เมื่อMarch Madnessเริ่มต้นในวันที่ 14 มีนาคม 2023เป็นที่แน่นอนว่าชาวอเมริกันหลายล้านคนจะเดิมพันการแข่งขันบาสเก็ตบอลประจำปีของวิทยาลัย
American Gaming Association ประมาณการว่าในปี 2022 ผู้คน 45 ล้านคน – หรือมากกว่า 17% ของผู้ใหญ่ชาวอเมริกัน – วางแผนที่จะเดิมพัน 3.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการแข่งขัน NCAA นั่นทำให้เป็นหนึ่งในกิจกรรมการพนันกีฬาที่ ได้รับความนิยมมากที่สุดของประเทศ ควบคู่ไปกับการแข่งขันเช่นKentucky Derby และ Super Bowl อย่างน้อยหนึ่งครั้ง March Madness จึงเป็นเป้าหมาย การเดิมพันที่ได้รับความนิยมมากที่สุด
ในขณะที่ผู้คนเดิมพัน March Madness มาหลายปีแล้วข้อแตกต่างอย่างหนึ่งในตอนนี้ก็คือการเดิมพันกีฬาระดับวิทยาลัยนั้นถูกกฎหมายในหลายรัฐ นี่เป็นสาเหตุหลักมาจากคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 2018 ที่เปิดทางให้แต่ละรัฐตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้ผู้คนเล่นการพนันในการแข่งขันกีฬาหรือไม่ ก่อนที่จะมีการพิจารณาคดี การพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายได้รับอนุญาตเฉพาะในเนวาดาเท่านั้น
นับตั้งแต่การพิจารณาคดี การเดิมพันกีฬาได้เติบโตขึ้นอย่างมาก ปัจจุบัน36 รัฐอนุญาตให้มีการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายบางรูปแบบ และตอนนี้ จอร์เจีย เมน และเคนตักกี้กำลังเสนอกฎหมายเพื่อให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย
ประมาณสองสัปดาห์หลังจากการพนันกีฬากลายเป็นเรื่องถูกกฎหมายในรัฐโอไฮโอเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2023มีคนผิดหวังกับการสูญเสียทีมบาสเกตบอลชายของมหาวิทยาลัยเดย์ตันให้กับมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียคอมมอนเวลธ์ อย่างไม่ คาดคิด ได้ข่มขู่และฝากข้อความดูหมิ่น นักกีฬา เดย์ตันและเจ้าหน้าที่ฝึกสอน .
คดีโอไฮโอไม่ได้ถูกแยกออกจากกัน ในปี 2019 นักศึกษาวิทยาลัย Babson ซึ่งเป็น “ นักพนันกีฬาที่มีผลงานมากมาย ” ถูกตัดสินจำคุก 18 เดือนในข้อหาส่งคำขู่ฆ่านักกีฬามืออาชีพและนักกีฬาวิทยาลัยอย่างน้อย 45 คนในปี 2560
อาจารย์ของสถาบันการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ ลอตเตอรี และกีฬาของมหาวิทยาลัยไมอามีมีความกังวลว่าการเดิมพันกีฬาที่แพร่หลายมากขึ้นอาจนำไปสู่เหตุการณ์ดังกล่าวมากขึ้น ทำให้นักกีฬาตกอยู่ในอันตรายจากภัยคุกคามจากนักพนันที่ไม่พอใจซึ่งตำหนิพวกเขาในเรื่องการสูญเสียการพนัน
การเติบโตที่คาดการณ์ไว้ของการพนันกีฬานั้นค่อนข้างมาก นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าตลาดในสหรัฐฯ อาจสูงถึงกว่า 167 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2572
การพนันทำให้การรุกเข้าสู่วิทยาลัย
ความกังวลเกี่ยวกับนักกีฬาวิทยาลัยที่ตกเป็นเป้าหมายของนักพนันอารมณ์เสียไม่ใช่เรื่องใหม่ ผู้เล่นและองค์กรกีฬาได้แสดงความกังวลว่าการพนันที่ขยายออกไปอาจนำไปสู่การคุกคามและประนีประนอมความปลอดภัยของพวกเขา ข้อกังวลดังกล่าวทำให้องค์กรกีฬาหลักของประเทศ ได้แก่ MLB, NBA, NFL, NHL และ NCAA ฟ้องร้องรัฐนิวเจอร์ซีย์ในปี 2555เกี่ยวกับแผนการที่จะเริ่มการพนันกีฬาตามกฎหมายในรัฐนั้น พวกเขาแย้งว่าการพนันกีฬาจะทำให้สาธารณชนคิดว่ามีการแข่งขันเกิดขึ้น ท้ายที่สุดแล้ว ศาลฎีกาตัดสินว่ามันขึ้นอยู่กับรัฐที่จะตัดสินใจว่าพวกเขาต้องการอนุญาตให้มีการพนันที่ถูกกฎหมายหรือไม่
การพนันกีฬาได้รุกเข้าสู่วิทยาเขตของวิทยาลัยในอเมริกาด้วย มหาวิทยาลัยบางแห่ง เช่น มหาวิทยาลัยรัฐลุยเซียนา และมหาวิทยาลัยรัฐมิชิแกน ได้ลงนามข้อตกลงมูลค่าหลายล้านดอลลาร์กับคาสิโนหรือบริษัทเกมเพื่อส่งเสริมการพนันในมหาวิทยาลัย
เด็กผู้หญิงมองดูโทรศัพท์มือถือของเธออย่างตื่นเต้น
การพนันกีฬาได้แพร่หลายเข้าสู่วิทยาลัย Wpadington ผ่าน Getty Images
การประชุมกีฬายังได้รับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเกมและกิจกรรมเหล่านี้อีกด้วย ตัวอย่างเช่นการประชุมกลางมหาสมุทรแอตแลนติกลงนามข้อตกลงห้าปีที่มีกำไรในปี 2565 เพื่อให้ข้อมูลเหตุการณ์ทางสถิติแบบเรียลไทม์แก่บริษัทการพนัน ซึ่งจากนั้นใช้ประโยชน์จากข้อมูลเพื่อสร้างโอกาสในการเดิมพันแบบเรียลไทม์ในระหว่างการแข่งขันกีฬา
เมื่อการพนันกีฬาแพร่หลายในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย นั่นหมายความว่าโรงเรียนจะต้องจัดการกับด้านลบของการพนันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ ได้ ซึ่งอาจรวมถึงมากกว่าแค่การติดการพนัน นอกจากนี้ยังอาจเกี่ยวข้องกับศักยภาพที่นักกีฬานักเรียนและโค้ชจะกลายเป็นเป้าหมายของการคุกคาม การข่มขู่ หรือติดสินบนเพื่อมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของกิจกรรม
ความเสี่ยงในการติดยาในมหาวิทยาลัยนั้นมีอยู่จริง จากข้อมูลของสภาแห่งชาติว่าด้วยปัญหาการพนัน ผู้ใหญ่มากกว่า 2 ล้านคนในสหรัฐอเมริกามีปัญหาการพนันที่ “ร้ายแรง”และอีก 4 ล้านถึง 6 ล้านคนอาจมีปัญหาเล็กน้อยถึงปานกลาง รายงานฉบับหนึ่งประมาณการว่า6 % ของนักศึกษามีปัญหาการพนันร้ายแรง
สิ่งที่สามารถทำได้
วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยไม่จำเป็นต้องนั่งเฉยๆ เมื่อการพนันเติบโตขึ้น
อาจารย์สองคนที่สถาบันการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบ ลอตเตอรี และการกีฬาของมหาวิทยาลัยไมอามี – อดีตวุฒิสมาชิกรัฐโอไฮโอ วิลเลียม โคลีย์ และชารอน คัสเตอร์ – แนะนำให้หน่วยงานกำกับดูแลและผู้กำหนดนโยบายทำงานร่วมกับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเพื่อลดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการเติบโตของการเล่นเกมที่ถูกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาแนะนำว่าหน่วยงานกำกับดูแลแต่ละรัฐ:
จัดทำแผนการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลที่พบว่ามีความผิดฐานละเมิดจะถูกลงโทษในเขตอำนาจศาลอื่นๆ
อุทิศรายได้บางส่วนจากการเล่นเกมเพื่อพัฒนาสื่อการเรียนรู้และบริการสนับสนุนสำหรับนักกีฬาและคนรอบข้าง
สร้างบรรทัดคำแนะนำที่ไม่เปิดเผยตัวตนเพื่อรายงานภัยคุกคาม การข่มขู่ หรืออิทธิพล และให้ทุนแก่หน่วยงานอิสระเพื่อตอบสนองต่อรายงานเหล่านี้
ประเมินและปกป้องความเป็นส่วนตัวของนักกีฬา ตัวอย่างเช่น โรงเรียนอาจปฏิเสธที่จะเผยแพร่ข้อมูลติดต่อสำหรับนักกีฬานักเรียนและโค้ชในไดเรกทอรีสาธารณะ
ฝึกอบรมนักกีฬาและคนรอบข้างเกี่ยวกับการจัดการความเป็นส่วนตัวขั้นพื้นฐาน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนอาจแนะนำให้นักกีฬาไม่โพสต์บนโซเชียลมีเดียสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากโพสต์นั้นเปิดเผยตำแหน่งทางกายภาพของพวกเขา
NCAA หรือการประชุมด้านกีฬาอาจนำไปสู่การพัฒนาทรัพยากร นโยบาย และการลงโทษที่ให้ความรู้ ปกป้อง และสนับสนุนนักกีฬานักเรียนและคนอื่นๆ รอบตัวที่ทำงานในโรงเรียนที่พวกเขาเล่น ซึ่งจะต้องมีการลงทุนจำนวนมากจึงจะครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ ปฏิกิริยาที่รวดเร็วของหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯต่อการล่มสลายของธนาคารซิลิคอนวัลเลย์และผู้ให้กู้อีกสองรายได้ฟื้นฟูความสงบให้กับตลาดบางส่วน แต่ความกังวลยังคงมีอยู่เกี่ยวกับเสถียรภาพของระบบการเงินโลก
รัฐบาลเมื่อวันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2566 จัดเตรียมการช่วยเหลือ First Republic Bank มูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐโดยสถาบันการเงินที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ หลังจากที่หุ้นของผู้ให้กู้ในแคลิฟอร์เนียร่วงลง ขณะเดียวกันในยุโรปCredit Suisse กู้ยืมเงินประมาณ 54 พันล้านดอลลาร์จากธนาคารกลางของสวิตเซอร์แลนด์ หลังจากที่นักลงทุนกลัวความล้มเหลวของธนาคารสหรัฐ เกรงว่าผู้ให้กู้ชาวสวิสจะหมดเงินจากปัญหาทางการเงินของตนเอง
เพื่อให้เข้าใจได้ดีขึ้นถึงสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ทำ ผลกระทบของการตัดสินใจ และปัญหาที่ยังคงอยู่ The Conversation จึงหันไปหานักวิชาการด้านการเงินสองคน ได้แก่Brian Blankจาก Mississippi State และBrandy Hadleyจาก Appalachian State
หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ทำอะไร?
โครงการที่นำเสนอโดย Federal Deposit Insurance Corp., กระทรวงการคลัง และ Federal Reserve เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2023 ถือเป็นการประกันชีวิตสำหรับธนาคารในสหรัฐฯ เป็นหลัก
ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดจากการล่มสลายอย่างกะทันหันของธนาคาร Silicon Valleyเมื่อวันที่ 10 มีนาคม และ Signature Bank ในอีกสองวันต่อมา คือเงินฝากจำนวนหลายหมื่นล้านดอลลาร์ที่อาจไม่มีประกัน แม้ว่าFDIC จะประกันเงินฝากสูงสุด 250,000 ดอลลาร์แต่สิ่งใดก็ตามที่เกินกว่านั้นอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียในกรณีที่ธนาคารล้มเหลว
ดังนั้นFDIC จึงตกลงที่จะจัดให้มี backstopสำหรับผู้ฝาก SVB และผู้ฝาก Signature ทั้งหมด ไม่ว่าพวกเขาจะฝากเงินจำนวนเท่าใดก็ตาม และFed ได้สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการให้กู้ยืมใหม่เพื่อปกป้องธนาคารขนาดเล็กถึงขนาดกลางอื่นๆ จากปัญหาเดียวกันที่ทำให้ธนาคารดำเนินการที่ SVB และ Signature
ที่น่าสังเกตคือ การคุ้มครองผู้ฝากเงินนี้ไม่ครอบคลุมถึงฝ่ายบริหาร ผู้ให้กู้ หรือนักลงทุน รวมถึงนักลงทุนสถาบัน เงินบำนาญ และกองทุนดัชนีขนาดใหญ่จำนวนมาก นอกจากนี้ โปรแกรมจะได้รับทุนจากกองทุน FDIC ที่มาจากภาษีของธนาคารสมาชิก เงินผู้เสียภาษีไม่ใช่เดิมพัน ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส และที่สำคัญที่สุด มีเพียงคำร้องของลูกค้าเท่านั้นที่ได้รับการคุ้มครอง นี่คือสาเหตุที่ฝ่ายบริหารของ Biden ยืนยันว่านี่ไม่ใช่การช่วยเหลือแม้ว่านักวิจารณ์บางคนจะเรียกเช่นนั้นก็ตาม
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้เข้าแทรกแซงเพื่อหยุดยั้งผลกระทบจากธนาคารที่ล้มเหลว แม้ว่าจะทำแตกต่างไปจากในอดีตก็ตาม
ผู้คนยืนอยู่นอกธนาคาร
การล่มสลายของธนาคาร Silicon Valley ช่วยลดความวิตกกังวลเกี่ยวกับภาคธนาคารทั้งหมด AP Photo/เบนจามิน แฟนจอย
ทำไมรัฐบาลถึงดำเนินการเร็วขนาดนี้?
เมื่อธนาคารเริ่มดำเนินการกับเงินฝากของ SVB ในวันที่ 8 มีนาคม ผู้ให้กู้พยายามหาผู้ซื้อในตอนแรก เมื่อล้มเหลวหน่วยงานกำกับดูแลก็เข้ามาอย่างรวดเร็วเพื่อจำกัดความเสี่ยงต่อระบบการเงิน
นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากธนาคารต้องพึ่งพาความไว้วางใจเป็นอย่างมาก และการสูญเสียความเชื่อมั่นของผู้ฝากเงินในธนาคารขนาดกลางอื่นๆ อาจเป็นอันตรายอย่างยิ่ง
แต่นอกเหนือจากการสร้างความเสี่ยงทางการเงินอย่างเป็นระบบในฐานะผู้ให้กู้รายใหญ่อันดับ 16 ของสหรัฐฯ แล้ว ความล้มเหลวของ SVB ยังคุกคามสุขภาพของภาคส่วนเทคโนโลยีอีกด้วย
เกือบครึ่งหนึ่งของ สตาร์ทอัพในสหรัฐฯ ที่ได้รับการสนับสนุนจาก บริษัทร่วมลงทุน ซึ่งรวมถึง บริษัทด้านเทคโนโลยีและการดูแลสุขภาพนับหมื่นรายเป็นลูกค้าของ SVB ความล้มเหลวของธนาคารอาจทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับพวกเขาหลายคนที่จะจ่ายเงินให้พนักงานหรือกู้ยืมเงินเพื่อให้ธุรกิจดำเนินต่อไปได้
แนวทางนี้มีปัญหาอะไรบ้าง?
ข้อกังวลประการหนึ่งคือสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกว่าอันตรายทางศีลธรรม
โดยพื้นฐานแล้วหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกากำลังทำสิ่งที่รัฐบาลทำเพื่อป้องกันวิกฤติการธนาคารตั้งแต่อย่างน้อยศตวรรษที่ 19: จัดหาสภาพคล่อง กล่าวคือ ตามทฤษฎีทางวิชาการที่ก่อตั้งโดย Walter Bagehot ผู้ก่อตั้งนิตยสาร Economist ในปี 1873 ธนาคารกลางควรปล่อยกู้แก่ผู้ให้กู้อย่างเสรีในช่วงวิกฤตทางการเงิน เพื่อป้องกันความตื่นตระหนกและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในระบบ
แต่การทำเช่นนี้อาจก่อให้เกิดอันตรายทางศีลธรรมโดยอาจส่งเสริมพฤติกรรมเสี่ยงของธนาคาร ซึ่งอาจเชื่อว่าพวกเขาจะได้รับการประกันตัวออกไปเสมอ ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้เน้นย้ำถึงความท้าทายในการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการความมั่นคงทางการเงินกับความปรารถนาที่จะหลีกเลี่ยงการสร้างแรงจูงใจที่เลวร้าย
ด้วยการช่วยเหลือของ SVB หน่วยงานกำกับดูแลมีแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงสิ่งนี้โดยมุ่งเน้นไปที่ความพยายามในการคุ้มครองผู้ฝากเงิน ไม่ใช่นักลงทุนในตราสารทุนหรือตราสารหนี้
ปัญหาอีกประการหนึ่งคือหน่วยกู้ภัยรักษาตามอาการมากกว่าสาเหตุที่แท้จริง
แหล่งที่มาของความหายนะของ SVB คือการลงทุนในสินทรัพย์จำนวนมากในหลักทรัพย์ของกระทรวงการคลังซึ่งสูญเสียมูลค่าเนื่องจากเฟดขึ้นอัตราดอกเบี้ยในปี 2565 SVB ขายพันธบัตรเหล่านี้มูลค่า 21 พันล้านดอลลาร์โดยขาดทุน 1.8 พันล้านดอลลาร์เพื่อให้ครอบคลุมการถอนเงินฝากของลูกค้า . สิ่งนี้กระตุ้นให้ลูกค้าแตกตื่นเพื่อดึงเงินฝากที่ไม่มีประกันส่วนใหญ่ของพวกเขา
แม้จะมีการคุ้มครองผู้ฝากเงินที่นำเสนอโดยโครงการใหม่ แต่ธนาคารหลายแห่งยังคงเผชิญกับความไม่ตรงกันของความรับผิดในสินทรัพย์ กล่าวคือ เงินฝากระยะสั้นที่ลงทุนในหลักทรัพย์ระยะยาว ซึ่งจะไม่หายไปอันเป็นผลมาจากโครงการ ธนาคารรายงานผลขาดทุนที่ยังไม่เกิดขึ้นจริงมูลค่า 620 พันล้านดอลลาร์ ณ เดือนธันวาคม 2022
ธนาคารอื่นๆ บางแห่ง เช่นSignature และ Silvergate Capitalซึ่งเพิ่งล้มเหลวเมื่อเร็วๆ นี้ ก็คล้ายคลึงกับ SVB โดยมีธุรกิจกระจุกตัวอยู่ในภาคที่มีความเสี่ยง เช่น การร่วมลงทุน เทคโนโลยี หรือสกุลเงินดิจิทัล
ต้นตอของปัญหาเป็นปัญหาใหญ่แค่ไหน?
ข่าวดีก็คือ มีธนาคารเพียงไม่กี่แห่งที่มีแนวโน้มจะมีผลขาดทุนที่ยังไม่เกิดขึ้นจริงเงินฝากที่กระจุกตัว และความเสี่ยงในการผิดนัดชำระหนี้ที่น่าจะส่งผลให้มีการถอนเงินได้เร็วเท่ากับสิ่งที่เกิดขึ้นที่ SVB และ Signature
ในเชิงวิกฤตธนาคารขนาดใหญ่และขนาดกลางได้รับการควบคุม กระจายความเสี่ยง ป้องกันความเสี่ยง และจัดสรรเงินทุนอย่างเพียงพอ เพื่อป้องกันปัญหาที่คล้ายคลึงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคำนึงถึง องค์ประกอบของงบดุลและกลยุทธ์การจัดการหนี้สินของสินทรัพย์ ที่แตกต่างกันมาก
แต่ความเสี่ยงนั้นมีมาก เนื่องจากการรณรงค์เชิงรุกของเฟดเพื่อขึ้นอัตราดอกเบี้ยอาจทำให้สถานการณ์แย่ลงได้ อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูงซึ่งโดยปกติแล้วจะทำให้ธนาคารกลางสหรัฐต้องขึ้นอัตราดอกเบี้ยต่อไป ความกังวลที่เกิดขึ้นใหม่เกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพของภาคการเงินในเวลาเดียวกันกับการควบคุมอัตราเงินเฟ้อหมายความว่า Fed จะต้องตัดงานออกไป
แล้วระบบการเงินจะปลอดภัยไหม?
น่าเสียดายที่ยังไม่ใช่
ในขณะที่วิกฤติได้รับการหลีกเลี่ยงในขณะนี้โดยการจำกัดความเสี่ยงของการดำเนินกิจการของธนาคารอื่น ระบบการเงิน – เช่นเดียวกับเศรษฐกิจสหรัฐที่เข้มแข็งพอประมาณ – กำลังแสดงให้เห็นถึงรอยแตกร้าวและความเปราะบาง
ปัญหาล่าสุดที่ Credit Suisseเป็นการเตือนใจอย่างชัดเจนถึงความรวดเร็วของสิ่งต่างๆ ที่ไม่สามารถควบคุมได้
หุ้น Credit Suisse ตกอยู่ภายใต้แรงกดดันเป็นเวลาหลายปีเนื่องจากปัญหาเฉพาะของบริษัทเอง รวมถึงเรื่องอื้อฉาวและฐานลูกค้าที่ใกล้ชิดซึ่งทำให้มีความเสี่ยงต่อการติดเชื้อมากขึ้น แต่ความล้มเหลวของธนาคารสหรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ทำให้เกิดความตื่นตระหนกในวงกว้างในหมู่ธนาคารต่างๆ ทั่วโลกซึ่งทำให้ธนาคารแห่งชาติสวิส ซึ่งเทียบเท่ากับเฟดของสวิตเซอร์แลนด์ มอบความช่วยเหลือที่สำคัญให้กับ Credit Suisse
ไม่มีเหตุผลที่จะคิดว่าระบบการเงินกำลังประสบปัญหาร้ายแรงในตอนนี้ แต่ความเสี่ยงที่จะเกิดความกระวนกระวายใจเพิ่มมากขึ้น ทำให้เกิดแรงกดดันมากขึ้นต่อธนาคารกลาง รวมถึง Fed ให้ยกเลิกแผนต่อสู้กับเงินเฟ้อ แน่นอนว่าการทำเช่นนี้สามารถปลดปล่อยความเสี่ยงอื่นๆ ได้ เช่น ราคาพุ่งสูงขึ้นจนควบคุมไม่ได้อีกครั้ง
ทั้งหมดนี้บอกว่าเป็นการทรงตัวที่ท้าทาย โดยต้องอาศัยความแม่นยำอย่างระมัดระวังและการดำเนินการที่รวดเร็วเพื่อหลีกเลี่ยงการล้มอย่างเจ็บปวด ในปี 1970 Anita Bryant นักเคลื่อนไหวต่อต้านเกย์เปิดตัวแคมเปญ “Save our Children” โดยอ้างว่าสมชายชาตรีและเลสเบี้ยนกำลัง “รับสมัครเด็ก” ตามจุดประสงค์ของพวกเขาเธอประสบความสำเร็จในการกดดันผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ต่อต้านกฎเกณฑ์ต่อต้านการเลือกปฏิบัติ
ภาพขาวดำของผู้หญิงกำลังพูดผ่านไมโครโฟน
ในการต่อต้าน Drag Story Hour ในปัจจุบัน มีการสะท้อนวาทกรรมของ Anita Bryant นักเคลื่อนไหวต่อต้านเกย์ รูปภาพของเบตต์มันน์ / Getty
และในช่วงทศวรรษ 1980 ความกลัวเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างครอบครัวเช่น อัตราการหย่าร้างที่เพิ่มขึ้น และจำนวนแม่ที่ทำงานหลั่งไหลเข้ามา ทำให้เกิดความตื่นตระหนกทางศีลธรรมที่เจ้าหน้าที่ดูแลเด็กช่วงกลางวันทำร้ายเด็กตามพิธีกรรม
เกือบครึ่งศตวรรษต่อมา ความกลัวเกี่ยวกับความก้าวหน้าในสิทธิ LGBTQ+ ทำให้เกิดกฎหมายจำกัดการอภิปรายเรื่องอัตลักษณ์ทางเพศในโรงเรียน และกระตุ้นให้เกิดคำกล่าวอ้างที่ว่านักแสดงลากเป็นซาตานที่ข่มขู่เด็กๆ
การใช้เรื่องเล่าที่เสื่อมโทรมเหล่านี้ไม่น่าจะจบลงด้วยการออกกฎหมายเช่นการห้ามลากของรัฐเทนเนสซี แต่จะดำเนินต่อไปตราบใดที่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมและฝ่ายก้าวหน้าต่อสู้เพื่อกำหนดคุณค่าของอเมริกา นักเรียนและผู้ปกครองได้เริ่มฟ้องร้องเขตการศึกษาเกี่ยวกับนโยบายการให้เกรดและแนวปฏิบัติที่พวกเขากล่าวว่าไม่ยุติธรรม
ในฐานะนักวิชาการด้านการศึกษาที่ศึกษาแนวทางปฏิบัติในการจัดเกรด ฉันได้เห็นแล้วว่าเกรดมีความสำคัญต่อโรงเรียน นักเรียน และครอบครัวของพวกเขามากเพียงใด
คะแนนเป็นพื้นฐานหลักในการตัดสินใจที่สำคัญเกี่ยวกับนักเรียน พวกเขาพิจารณาว่านักเรียนจะได้รับการเลื่อนระดับจากระดับชั้นหนึ่งไปอีกระดับหนึ่งหรือไม่ นอกจากนี้ยังกำหนดสถานะการได้รับเกียรติและการลงทะเบียนในชั้นเรียนขั้นสูงหรือชั้นเรียนเสริม และคำนึงถึงบริการการศึกษาพิเศษและการรับเข้าเรียนในวิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัย
ปัจจุบัน วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยมากกว่า 1,800 แห่งเปิดให้ผู้สมัครเลือกได้ว่าต้องการสอบ ACT หรือ SAT นั่นหมายความว่าเกรดมีความสำคัญมากกว่าในการตัดสินใจรับเข้าเรียนและรางวัลทุนการศึกษาและนักเรียนและผู้ปกครองก็รู้ดี
ในช่วงต้นปี 2022 นักการเมืองท้องถิ่นและภรรยาของเขาฟ้องร้องโรงเรียนของรัฐบัลติมอร์โดยอ้างว่าระบบการศึกษาทั้งหมดของเมืองไม่ได้ให้บริการแก่สาธารณะ พวกเขากล่าวว่าแนวทางปฏิบัติในการให้คะแนนที่ไม่เป็นธรรมจำกัดการเข้าถึงทางวิชาการของนักเรียน
ต่อมาในปีนั้น ผู้ปกครองคนหนึ่งในรัฐเคนตักกี้ฟ้องเขตการศึกษาในท้องถิ่น โดยกล่าวหาว่าการจัดระดับที่ไม่เป็นธรรมทำให้ชั้นเรียนการเรียนทางไกลที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงการแพร่ระบาดของโควิด-19 เสียไป
คดีเหล่านี้ยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา แต่แม้กระทั่งย้อนกลับไปในปี 2550 ผู้ปกครองได้ฟ้องร้องเขตการศึกษาในเวสต์เวอร์จิเนียเนื่องจากลูกสาวของพวกเขาได้เกรดต่ำกว่าที่คาดไว้ในโครงการชีววิทยาที่เธอส่งช้า คดีดังกล่าวแย้งว่าเกรดที่ไม่ดีนั้นไม่ยุติธรรม และส่งผลกระทบต่อเกรดเฉลี่ยของนักเรียน สถานะภาคการศึกษา ศักยภาพในการได้รับทุนการศึกษา และโอกาสในการเข้าเรียนในวิทยาลัยที่ดี
คดีเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเกรดมีความสำคัญต่อนักเรียนและผู้ปกครองมากเพียงใด
ครูใช้เวลามากมายในการให้คะแนน
ครูรู้ดีว่าเกรดมีความสำคัญแค่ไหนเช่นกัน ในความเป็นจริง ครูใช้เวลามากกว่าหนึ่งในสามของเวลาทำงานระดับมืออาชีพในการประเมินและประเมินการเรียนรู้ของนักเรียน
แต่โปรแกรมการศึกษาสำหรับครูในมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่หลักสูตรและการสอน โดยให้ความสำคัญกับการประเมินน้อยกว่า งานวิจัยของฉันพบว่าโปรแกรมเหล่านี้ไม่ได้พูดถึงวิธีการให้คะแนนงานของนักเรียน จริงๆ
เพื่อให้สอดคล้องกับประเพณีการศึกษาที่มีมายาวนานครูจึงมีอิสระในการกำหนดแนวทางปฏิบัติของตนเอง ซึ่งส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องกัน ความไม่เสมอภาค และแม้แต่ความไม่น่าเชื่อถือในแนวทางปฏิบัติในการให้คะแนนของครู
ตัวอย่างเช่น ครูตัดสินใจว่าเกรดจะขึ้นอยู่กับการทดสอบ แบบทดสอบ การบ้าน การมีส่วนร่วม พฤติกรรม ความพยายาม เครดิตพิเศษ หรือหลักฐานอื่นๆ เมื่อสำรวจครู ผู้บริหาร นักการศึกษาที่สนับสนุน ผู้ปกครอง และนักเรียนมากกว่า 15,000 คน ฉันพบว่าครูใช้หลักฐานที่หลากหลายในการให้คะแนน แม้ว่าครูจะใช้แบบทดสอบ แบบทดสอบ โครงงาน และการบ้านเป็นหลักในการให้คะแนน ครูทุกระดับชั้นยังรวมหลักฐานที่ไม่ใช่ทางวิชาการ เช่น พฤติกรรมและความพยายาม ไว้ในสมการการให้เกรดด้วย
ครูยังเป็นผู้ตัดสินใจด้วยว่านักเรียนจะได้รับโอกาสครั้งที่สองในการทำแบบทดสอบหรือไม่ หากพวกเขาล้มเหลวในการพยายามครั้งแรก หรือได้รับอนุญาตให้ส่งงานล่าช้า ซึ่งบางครั้งอาจลดเกรดสูงสุดที่เป็นไปได้
เมื่อครูตัดสินใจว่าจะรวมสิ่งใดไว้ในเกรดแล้ว พวกเขาจะตัดสินใจว่าจะกำหนดน้ำหนักให้กับแต่ละหมวดหมู่เกรดมากน้อยเพียงใด ครูคนหนึ่งอาจชั่งน้ำหนักการบ้านเป็น 20% ของเกรดของหลักสูตรสุดท้าย ในขณะที่ครูอีกคนในระดับชั้นเดียวกันอาจเลือกน้ำหนักที่แตกต่างกันหรือไม่ให้คะแนนการบ้านเลย
ในงานของฉัน ฉันได้พูดคุยกับครูที่วัดเกรด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจบหลักสูตรเมื่อพวกเขาพบว่านักเรียนจำนวนมากทำได้ไม่ดี หากต้องการโค้ง ครูเหล่านี้จะปรับเกรดโดยเพิ่มคะแนนให้กับคะแนนของนักเรียนทุกคนเพื่อให้ได้คะแนนสูงสุด 100% ครูคนอื่นๆ ในโรงเรียนเดียวกันบอกฉันว่าพวกเขาไม่ได้ให้คะแนนแบบหักคะแนน แต่พวกเขาจะเพิ่มคะแนนเครดิตพิเศษให้กับเกรดเรียนสุดท้ายของนักเรียนหากพวกเขาเข้าร่วมกิจกรรมของโรงเรียน เช่น การแสดง ครูบางคนบอกฉันว่าพวกเขาจะเพิ่มคะแนนชั้นเรียนด้วยหากนักเรียนไม่เคยมาเรียนสายหรือไม่เคยพลาดกำหนดเวลาที่ได้รับมอบหมาย
การให้เกรดแบบดั้งเดิมทำให้เกิดความสับสนและไม่ถูกต้อง
โรงเรียนมักจะมีระบบเกรดทั่วไปที่ครูทุกคนต้องใช้ เช่น ระดับจาก 0 ถึง 100 แต่งานวิจัยของฉันพบว่าหายากมากที่ครูทุกคนในเขตการศึกษา หรือแม้แต่โรงเรียนหรือระดับชั้นจะใช้ระบบเดียวกัน นโยบายและขั้นตอนการให้เกรด
นโยบายและแนวปฏิบัติในการให้คะแนนของครูที่แตกต่างกันทำให้เกิดความสับสนสำหรับนักเรียนและผู้ปกครอง ตัวอย่างเช่น นักเรียนมัธยมปลายมักจะมีครูที่แตกต่างกันเจ็ดคนในแต่ละภาคการศึกษา นั่นหมายความว่าพวกเขาจะต้องปฏิบัติตามนโยบายและขั้นตอนการให้คะแนนที่แตกต่างกันเจ็ดประการ และรับมือกับความแตกต่างที่ชัดเจน
งานวิจัยของฉันระบุว่าความพยายามที่จะตามความคาดหวังในการให้คะแนนที่แตกต่างกันของครูหลายคนทำให้เกิดความเครียดและความวิตกกังวลเรื้อรังแก่นักเรียน โดยเฉพาะนักเรียนที่มีทักษะด้านการจัดองค์กร การจัดการเวลา และการควบคุมตนเองที่ไม่ดี นี่เป็นกรณีของนักเรียนที่แข่งขันกันเพื่อเกรดเฉลี่ยระดับสูงและอันดับชั้นเรียนด้วย ถึงกระนั้น นักเรียนก็ไม่ค่อยตั้งคำถามกับเกรดของครูหรือความแตกต่างของเกรดระหว่างครู
อาจดูไม่ยุติธรรมที่ครูพีชคณิตคนหนึ่งยอมให้หน่วยกิตพิเศษเพื่อเพิ่มคะแนนในหลักสูตรสุดท้าย แต่อีกคนกลับไม่ทำเช่นนั้น แต่นักเรียนก็ยอมรับความแตกต่างเหล่านี้เพราะนี่คือสิ่งที่เคยเป็นมา และผู้ปกครองมักจะมองข้ามความแตกต่างในการให้คะแนนเหล่านี้เหมือนกับประสบการณ์ที่พวกเขาได้รับในโรงเรียน
สามวิธีในการปรับปรุงการให้คะแนน
ความสม่ำเสมอและประสิทธิภาพของการให้เกรดสามารถปรับปรุงได้ หากโปรแกรมการฝึกอบรมครูของมหาวิทยาลัยรวมการฝึกอบรมเฉพาะเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการให้คะแนนในโปรแกรมการเตรียมนักการศึกษา แต่ไม่มีการฝึกอบรมใด ๆ ที่จะทำได้ การวิจัยตามหลักฐานเชิงประจักษ์เกี่ยวกับการ ให้คะแนนที่ดำเนินการตลอดศตวรรษที่ผ่านมา ระบุว่าวิธีที่การให้เกรดจะมีประสิทธิภาพ ยุติธรรม และแม่นยำ
ประการแรก เกรดจะแม่นยำและมีความหมายเมื่ออิงตามหลักฐานที่เชื่อถือได้และใช้ได้จริงจากการประเมินในชั้นเรียน ข้อมูลนี้ช่วยให้ครูสามารถให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการเรียนรู้แก่นักเรียนและผู้ปกครอง และเพื่อเป็นแนวทางในความพยายามของครูในการปรับปรุงการสอนของพวกเขา ตัวอย่างเช่น กลยุทธ์การประเมินที่เรียกว่าการเรียนรู้การเรียนรู้ได้รับการแสดงเพื่อปรับปรุงผลสัมฤทธิ์ของนักเรียนและส่งมอบหลักฐานที่เชื่อถือได้ซึ่งครูสามารถกำหนดเกรดได้
ประการที่สอง การให้เกรดจะได้ผลดีที่สุดเมื่อนักเรียน ผู้ปกครอง ครู ผู้บริหาร และคนอื่นๆ ในโรงเรียนมีความชัดเจนเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของเกรด กลุ่มเหล่านี้มีความเชื่อและความคาดหวังที่แตกต่างกัน แต่สามารถบรรลุเกรดที่ชัดเจนได้เมื่อพวกเขาเห็นด้วยกับความตั้งใจในการให้คะแนนเพื่อยึดถือนโยบายและแนวปฏิบัติ
ประการที่สาม รายงานเกรดที่รวมผลการเรียนสามถึงห้าประเภท จะสื่อสารความสามารถทางวิชาการที่แท้จริงของนักเรียนได้อย่างมีความหมายมากขึ้น การลดเกรดให้เหลือตัวอักษรหรือตัวเลขตัวเดียวที่รวมเอาแง่มุมต่างๆ ของการเรียนรู้ รวมถึงพฤติกรรมและความพยายาม ไม่ได้แจ้งให้ใครทราบอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่นักเรียนประสบความสำเร็จ ความต้องการ หรือพร้อม การระบาดของโรคไข้หวัดนก H5N1 ที่เริ่มในปี 2564 กลายเป็นการระบาดของโรคไข้หวัดนกครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ ทั้งในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก ในสหรัฐอเมริกา ไวรัสได้ทำลายไก่ ไก่งวง เป็ด และห่านที่เลี้ยงเชิงพาณิชย์หลายล้านตัว และคร่าชีวิตนกป่าไปหลายพันตัว
นักไวรัสวิทยาหลายคนกังวลว่าไวรัสนี้อาจแพร่กระจายสู่มนุษย์และทำให้เกิดการระบาดใหญ่ครั้งใหม่ได้ในมนุษย์ นักไวรัสวิทยาจากมหาวิทยาลัยโคโลราโด โบลเดอร์ ซารา ซอว์เยอร์, เอ็มมา เวิร์ดเดน-แซปเปอร์ และชารอน วู สรุปเรื่องราวที่น่าสนใจของเชื้อ H5N1 และเหตุใดนักวิทยาศาสตร์จึงจับตาดูการระบาดอย่างใกล้ชิด
1. ไวรัสนี้เป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อมนุษย์หรือไม่?
H5N1 เป็นไวรัสไข้หวัดใหญ่ชนิดหนึ่ง ซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่กับนก ซึ่งตรวจพบครั้งแรกในฟาร์มห่านในประเทศจีนเมื่อปี 1996 เมื่อเร็ว ๆ นี้นกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมได้แพร่ระบาดไปทั่วโลก
ไวรัสนี้ก่อให้เกิดโรคได้สูงในนก ซึ่งหมายความว่าการติดเชื้อมักทำให้เกิดอาการรุนแรง รวมถึงการเสียชีวิตด้วย แต่ผลกระทบต่อมนุษย์นั้นซับซ้อน มีการตรวจพบการติดเชื้อในมนุษย์ค่อนข้างน้อย โดยมีการบันทึกไว้น้อยกว่า 900 รายทั่วโลกในช่วงหลายทศวรรษ แต่ผู้ติดเชื้อประมาณครึ่งหนึ่งเสียชีวิต
ข่าวดีเกี่ยวกับ H5N1 สำหรับมนุษย์ก็คือ ขณะนี้เชื้อดังกล่าวยังไม่แพร่กระจายระหว่างผู้คนได้ดีนัก คนส่วนใหญ่ที่ติดเชื้อ H5N1 ได้รับเชื้อโดยตรงจากการมีปฏิสัมพันธ์กับสัตว์ปีกที่ติดเชื้อโดยเฉพาะไก่ ไก่งวง เป็ด และห่าน ซึ่งมักเลี้ยงในพื้นที่ปิดในฟาร์มเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่
มีตัวอย่างเพียงเล็กน้อยของการแพร่กระจายจากคนสู่คน เนื่องจาก H5N1 แพร่กระจายได้ไม่ดีระหว่างคน และเนื่องจากการติดเชื้อโดยตรงของมนุษย์โดยนกที่ติดเชื้อยังค่อนข้างหายาก H5N1 จึงยังไม่ปะทุเป็นโรคระบาดหรือโรคระบาดในมนุษย์
2. เหตุใดการระบาดครั้งนี้จึงได้รับความสนใจอย่างมาก?
เหตุผลแรกที่ให้ความสนใจอย่างมากต่อโรคไข้หวัดนกในขณะนี้ก็คือ ในปัจจุบัน H5N1 กำลังก่อให้เกิด“การระบาดใหญ่ของนก” ครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีการบันทึกมา ตัวแปรไวรัสบางตัวที่เกิดขึ้นในปี 2020 ที่เรียกว่า H5N1 2.3.4.4b กำลังทำให้เกิดการระบาดครั้งนี้
ในฝูงสัตว์ปีกเกษตรกรรม หากนกบางตัวมีผลการทดสอบเชื้อ H5N1 เป็นบวกฝูงทั้งหมดจะถูกฆ่าโดยไม่คำนึงถึงอาการหรือสถานะการติดเชื้อ ราคาไข่และเนื้อสัตว์ปีก ที่สูงขึ้น ในสหรัฐฯ เป็นผลประการหนึ่ง ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังพิจารณาฉีดวัคซีนให้กับฝูงสัตว์ปีกที่เลี้ยงในฟาร์มแต่การขนส่งอาจค่อนข้างซับซ้อน
เหตุผลที่สองที่ทำให้เกิดความสนใจมากขึ้นก็คือ ขณะนี้เชื้อ H5N1 กำลังแพร่ระบาดในนกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมมากกว่าที่เคยเป็นมา ไวรัสนี้ตรวจพบได้ในนกป่า หลายชนิด และในสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมหลายชนิดรวมถึงแบดเจอร์ หมีดำ รอกโคโยตี้ พังพอน แมวชาวประมง สุนัขจิ้งจอก เสือดาว โอพอสซัม หมู สกั๊งค์ และสิงโตทะเล
เมื่อเชื้อ H5N1 แพร่เชื้อในสายพันธุ์ต่างๆ มากขึ้น มันก็จะเพิ่มขอบเขตทางภูมิศาสตร์และก่อให้เกิดสายพันธุ์ของไวรัสที่อาจมีคุณสมบัติทางชีวภาพใหม่ๆ มากขึ้น
นกกระทุงที่ตายแล้วบนชายหาด แสดงให้เห็นตั้งแต่เท้า
เปรูได้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพเป็นเวลา 90 วันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 หลังจากนกกระทุงมากกว่า 13,000 ตัวเสียชีวิตบนชายหาด ซึ่งอาจติดเชื้อ H5N1 Klebher Vasquez/หน่วยงาน Anadolu ผ่าน Getty Images
เหตุผลที่สามและน่าเป็นห่วงที่สุดที่ทำให้ไวรัสตัวนี้ได้รับข่าวสารมากมายก็คือ ดูเหมือนว่า H5N1 จะสามารถแพร่เชื้อได้ดีระหว่างบุคคลจากสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมอย่างน้อยหนึ่งสายพันธุ์ ในช่วงปลายปี 2022 การแพร่กระจายจากสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมสู่สัตว์เลี้ยงลูก ด้วยนม เกิดขึ้นในสเปนในมิงค์ที่เลี้ยงในฟาร์ม H5N1 แพร่กระจายอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างมิงค์และทำให้เกิดอาการทางคลินิกของการเจ็บป่วยและการเสียชีวิตในประชากรมิงค์ที่ตรวจพบ
สิงโตทะเลในเปรูก็ยอมจำนนต่อไวรัส H5N1 เป็นจำนวนมากเช่นกัน ยังไม่ได้รับการยืนยันแน่ชัดว่าสิงโตทะเลแพร่เชื้อไวรัสสู่กันและกัน หรือติดเชื้อจากนกหรือน้ำที่ติดเชื้อ H5N1
คำถามสำคัญ: หาก H5N1 สามารถแพร่กระจายในตัวมิงค์และสิงโตทะเลได้ ทำไมจะติดต่อในมนุษย์ไม่ได้ เราก็เป็นสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมเช่นกัน เป็นความจริงที่ว่ามิงค์ที่เลี้ยงในฟาร์มนั้นถูกกักขังไว้ในพื้นที่ใกล้เคียง เช่นเดียวกับไก่ในฟาร์มสัตว์ปีก ดังนั้นนั่นอาจมีส่วนช่วย แต่มนุษย์ก็อาศัยอยู่ในความหนาแน่นสูงในหลายเมืองทั่วโลก ทำให้เกิดเชื้อจุดไฟที่คล้ายกันหากเกิดสายพันธุ์ที่เข้ากันได้กับมนุษย์