สมัครเว็บแทงบอล เว็บบอลออนไลน์ App UFABET เว็บแทงบอลน่าเชื่อถือ ตำรวจในชุดปราบจลาจลสร้างเครื่องกีดขวางระหว่างการประท้วงยามค่ำคืน
ผู้ประท้วงในเมืองทบิลิซี เมืองหลวงของจอร์เจีย เผชิญหน้ากับตำรวจในชุดปราบจลาจล เมื่อพวกเขาชุมนุมต่อต้านกฎหมายตัวแทนต่างประเทศที่วางแผนไว้ของรัฐบาล Zurab Tsertsvadze/AFP ผ่าน Getty Images)
การละเมิดสิทธิพลเมือง
กฎหมายที่คล้ายกันในประเทศอื่น ๆ ก็ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองเช่นกัน กฎหมายจีนกำหนดให้องค์กรพัฒนาเอกชนต้องได้รับอนุญาตจากรัฐบาลในการดำเนินกิจกรรมของตน และต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานความมั่นคง ตลอดจนข้อจำกัดร้ายแรงอื่นๆ หลายประการ ซึ่งทำให้ไม่สามารถดำเนินการได้ ดังที่หนังสือพิมพ์เดอะการ์เดียนได้ชี้ให้เห็น “องค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศจะต้องละเว้นจากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองหรือศาสนา หรือกระทำในลักษณะที่ทำลาย ‘ผลประโยชน์ของชาติจีน’ หรือ ‘ความสามัคคีทางชาติพันธุ์’”
ในยูกันดา NGO ไม่สามารถดำเนินการในส่วนใดๆ ของประเทศได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการติดตาม NGO ประจำเขตและรัฐบาลท้องถิ่น รวมทั้งต้องลงนามบันทึกความเข้าใจกับผู้แทนภาครัฐด้วย
ในปี 2022 องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ รวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล และฮิวแมนไรท์วอทช์เรียกร้องให้รัฐบาลอินเดียหยุดใช้พระราชบัญญัติควบคุมการบริจาคเงินจากต่างประเทศกับภาคประชาสังคม พวกเขาแย้งว่ามีการใช้กฎหมายเพื่อประหัตประหารศูนย์ส่งเสริมข้อกังวลทางสังคมซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นที่มีชื่อเสียงที่ติดตามการละเมิดสิทธิมนุษยชน ทางการอินเดียกล่าวหาว่ากลุ่มนี้ “นำเสนอบันทึกด้านสิทธิมนุษยชนของอินเดียในแง่ลบ … ซึ่งทำลายภาพลักษณ์ของอินเดีย” พร้อมทั้งตรวจค้นสำนักงานและยึดเอกสาร
นอกเหนือจากผลทางกฎหมายเหล่านี้ต่อองค์กรพัฒนาเอกชนแล้ว วาทกรรมของรัฐที่ต่อต้านตัวแทนต่างประเทศยังอาจทำให้ประชาชนไม่ไว้วางใจองค์กรพัฒนาเอกชนที่สำคัญและองค์กรอื่นๆ ที่ปกป้องสิทธิมนุษยชนและให้บริการสาธารณะ และการใช้กฎหมายตัวแทนต่างประเทศอย่างไม่ยุติธรรมกับบุคคลจะนำไปสู่การหวนคืนสู่วาทกรรมของสหภาพโซเวียตที่ว่า “ศัตรูของชาติ” คำกล่าวของวลาดิมีร์ ปูตินต่อ ” คนหลอกลวงและผู้ทรยศต่อชาติ” ที่ไม่ระบุรายละเอียด และ “คอลัมน์ที่ห้า ” ที่ประสงค์จะทำลายรัสเซียเพื่อผลประโยชน์ของชาติตะวันตก ถือเป็นการแสดงออกถึงวาทศิลป์นี้อย่างสุดโต่ง
ศาลระหว่างประเทศยอมรับว่ากฎหมายตัวแทนต่างประเทศละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองอย่างไร ในเดือนมิถุนายน 2022 ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปตัดสินว่ารัสเซียละเมิดสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการชุมนุมและการสมาคมที่เกี่ยวข้องกับองค์กรพัฒนาเอกชนที่ถือว่าเป็นตัวแทนจากต่างประเทศ เมื่อสองปีก่อนศาลยุติธรรมแห่งยุโรปตัดสินว่ากฎหมายฮังการีเกี่ยวกับตัวแทนต่างประเทศละเมิดสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคลอย่างไม่เหมาะสม และขัดแย้งกับกฎบัตรสิทธิมนุษยชนของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจทั้งสองครั้งไม่ได้ให้ผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ เนื่องจากกฎหมายในรัสเซียและฮังการียังคงไม่บุบสลาย
การเคลื่อนไหวที่กำลังเติบโต
หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 และการแทรกแซงจากต่างประเทศในการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกาและแคนาดามาตรการปกป้องอธิปไตยของรัฐได้รับความนิยมมากขึ้น
ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องรับรองความโปร่งใสในการทำธุรกรรมทางการเงิน เพื่อลดการทุจริต การฟอกเงิน การให้ทุนสนับสนุนการก่อการร้าย และอาชญากรรมอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การสร้างกฎหมายตัวแทนต่างประเทศที่กว้างขวางโดยไม่จำเป็นเพื่อตีตราและจำกัดองค์กรพัฒนาเอกชนที่ปฏิบัติตามกฎหมาย สื่ออิสระ และบุคคลต่างๆ ถือเป็นภัยคุกคามต่อคุณค่าทางประชาธิปไตย ชาวซาอุดิอาระเบียตั้งคำถามถึงความเป็นหุ้นส่วนของสหรัฐฯ
ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และซาอุดิอาระเบียมักกล่าวกันว่าเกี่ยวข้องกับ พลวัต ด้านน้ำมันเพื่อความมั่นคงซึ่งซาอุดิอาระเบียเป็นผู้จัดหาน้ำมันอย่างแรกและสหรัฐฯ เป็นผู้จัดหาอย่างหลัง
ในความเป็นจริง ความสัมพันธ์ได้ทอดยาวไปไกลกว่านั้นและมีความซับซ้อนมากขึ้น โดยมีช่วงเวลาที่มีความตึงเครียดสูง อันเนื่องมาจากเหตุการณ์ต่างๆ เช่น การที่ซาอุดิอาระเบียเข้าร่วมในการคว่ำบาตรน้ำมันของอาหรับในปี 1973 หรือการมีส่วนร่วมของพลเมืองซาอุดีอาระเบียในวันที่11กันยายน การโจมตีของผู้ก่อการร้ายในปี 2544
แต่นับตั้งแต่การประท้วงอาหรับสปริงในช่วงต้นทศวรรษ 2010 ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และซาอุดีอาระเบียก็เสื่อมถอยลง ทั้งในริยาดและในวอชิงตัน การรับรู้ในหมู่ผู้นำอ่าวเปอร์เซียที่ว่ารัฐบาลโอบามาละทิ้งอดีตประธานาธิบดีอียิปต์ ฮอสนี มูบารัคระหว่างการปฏิวัติอียิปต์ในปี 2554 ทำให้พวกเขารู้สึกสั่นคลอนอย่างมาก พวกเขากลัวว่าสหรัฐฯ จะละทิ้งพวกเขาได้เช่นเดียวกับที่เคยทำกับมูบารัค ซึ่งเป็นหุ้นส่วนที่รู้จักกันมายาวนานกว่า 30 ปี
เรื่องนี้ประกอบขึ้นจากการที่รัฐอ่าวเปอร์เซียกีดกันจากการเจรจาของสหรัฐฯ กับอิหร่าน โดยเริ่มแรกในการเจรจาทวิภาคีลับในปี 2013 และต่อมาโดยเป็นส่วนหนึ่งของกรอบ P5+1 ของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ บวกกับเยอรมนี ซึ่งถึงจุดสูงสุดในข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่านในปี 2558
จากนั้นในปี 2019 การโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนต่อโครงสร้างพื้นฐานน้ำมันของซาอุดิอาระเบียทำให้การผลิตของซาอุดีอาระเบียลดลงครึ่งหนึ่ง ชั่วคราว การโจมตีดังกล่าวมีความเชื่อมโยงกัน แต่ไม่เคยอ้างว่าเกี่ยวข้องกับอิหร่านอย่างเป็นทางการ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัม ป์ตอบโต้ด้วยการประกาศว่าเป็นการโจมตีซาอุดีอาระเบีย ไม่ใช่สหรัฐฯ ทำให้เกิดความแตกต่างระหว่างผลประโยชน์ของพวกเขา คำกล่าวของทรัมป์ และการไม่ดำเนินการใดๆ ในเวลาต่อมาทำให้เกิดความสั่นสะเทือนในกรุงริยาดและเมืองหลวงอื่นๆ ของอ่าวเปอร์เซีย ในขณะที่บรรดาผู้นำเริ่มตั้งคำถามถึงความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ ในฐานะพันธมิตรระดับภูมิภาคที่เชื่อถือได้
ในที่สุด ในปี 2021 ลักษณะที่วุ่นวายของการถอนตัวของสหรัฐฯ ออกจากกรุงคาบูล ประเทศอัฟกานิสถานได้ช่วยเสริมการรับรู้ที่หยั่งรากลึกเกี่ยวกับการที่สหรัฐฯ แยกตัวออกจากตะวันออกกลาง โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ในความเป็นจริง
ชายชาวซาอุดีอาระเบียเดินไปตามโถงทางเดินผ่านนิทรรศการที่มีหน้าจอดิจิทัล
โครงการ Saudi Vision 2030 มีเป้าหมายเพื่อสร้างการท่องเที่ยวขนาดใหญ่ โครงสร้างพื้นฐาน การพักผ่อนหย่อนใจ และโครงการอื่นๆ เพื่อกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจของราชอาณาจักร ฟาเยซ นูเรลดีน/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
มุ่งสู่ความเจริญรุ่งเรืองของจีน
ขัดกับฉากหลังของการยอมรับในทางปฏิบัติถึงความเปราะบางของตนต่อความตึงเครียดในระดับภูมิภาคและระดับโลก และความไม่แน่นอนที่ฝังลึกเกี่ยวกับบทบาทของสหรัฐฯ ในฐานะหุ้นส่วนระยะยาว ซาอุดีอาระเบียเริ่มขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับจีน
เจ้าหน้าที่ทั่วทั้งอ่าวเปอร์เซียเชื่อว่าจีนจะเข้ามาแทนที่สหรัฐฯ ในฐานะมหาอำนาจทางเศรษฐกิจและพลังงานที่โดดเด่นในศตวรรษที่ 21 เป็นเวลากว่าหนึ่งทศวรรษที่น้ำมันและก๊าซส่วนใหญ่จากหกราชวงศ์อ่าวไทยได้ไหลไปทางตะวันออกสู่เอเชียในปริมาณที่มากกว่าสินค้าที่มุ่งหน้าไปทางตะวันตกสู่ยุโรปและอเมริกาเหนือ
เพื่อเป็นสัญลักษณ์แห่งความสัมพันธ์ทวิภาคีที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 สี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีนเยือนซาอุดีอาระเบียเพื่อลงนามข้อตกลงการลงทุนใน 34 ภาคส่วน ตั้งแต่พลังงานสีเขียวและเทคโนโลยีสารสนเทศ ไปจนถึงการก่อสร้างและโลจิสติกส์
ในขณะเดียวกัน ซาอุดีอาระเบียได้เผยแพร่ไปยังอิหร่านเป็นเวลากว่าสามปีแล้ว
เกิดขึ้นหลังการโจมตีด้วยน้ำมันในปี 2019 และมุ่งเน้นไปที่การลดความตึงเครียดในภูมิภาค เจ้าหน้าที่ซาอุดิอาระเบียและอิหร่านจัดการเจรจา 5 รอบในอิรักระหว่างปี 2020 ถึง 2022 เพื่อพยายามเชื่อมประเด็นที่แบ่งแยกพวกเขา การประชุมเหล่านี้เป็นฉากหลังของข้อตกลงที่จีนเป็นนายหน้าในกรุงปักกิ่ง
รายงานระบุว่ากษัตริย์ซัลมานแห่งซาอุดีอาระเบียได้เชิญประธานาธิบดีอิหร่าน เอบราฮิม ไรซี เข้าสู่ราชอาณาจักร ซึ่งอาจเป็นไปได้ในช่วงรอมฎอน ซึ่งเป็นเดือนศักดิ์สิทธิ์ของชาวมุสลิมซึ่งเริ่มในวันที่ 22 มีนาคม การเสด็จเยือนดังกล่าวใดๆ ก็ตามจะบ่งชี้ถึงเจตจำนงทางการเมืองของทั้งสองฝ่ายที่จะก้าวไปไกลกว่าสองทศวรรษของ ความเคียดแค้นและความเผ็ดร้อนที่เกิดขึ้นภายหลังการรุกรานอิรักของสหรัฐฯ ในปี 2546 และถึง จุด สิ้นสุดของการสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างซาอุดิอาระเบียและอิหร่านในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ
การปรองดองของซาอุดีอาระเบียกับอิหร่านจะบ่อนทำลายความพยายามของสหรัฐฯ และอิสราเอลในการเพิ่มการแยกตัวออกจากอิหร่านในระดับนานาชาติ และสอดคล้องกับความปรารถนา ของ ซาอุดิอาระเบียที่จะลดความตึงเครียดในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีนี้เมื่อวิสัยทัศน์ 2030ซึ่งเป็นแผนที่จะกระจายเศรษฐกิจของซาอุดีอาระเบียนอกเหนือจากรายได้จากน้ำมัน ได้มาถึงครึ่งทางแล้ว และเริ่มดำเนินการด้านโครงสร้างพื้นฐานและโครงการขนาดใหญ่ด้านการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับมกุฏราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน แห่งซาอุดีอาระเบีย Vision 2030 เปิดตัวในปี 2559 โดยพยายามดิ้นรนเพื่อดึงดูดการซื้อจากต่างประเทศ ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากความกังวลของนักลงทุนเกี่ยวกับความไม่มั่นคงในภูมิภาคและการแพร่กระจายไปยังซาอุดีอาระเบีย
การกระทำที่สมดุลกับยูเครน
ความไม่เต็มใจของซาอุดีอาระเบียที่จะเข้าข้างในการแข่งขันมหาอำนาจยังปรากฏชัดในการตอบสนองนโยบายต่อการรุกรานยูเครนของรัสเซีย
ซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ต่อต้านแรงกดดันที่จะเข้าข้างฝ่ายต่างๆ ในยุคแห่งการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ การกระทำที่สมดุลประการหนึ่งคือการตัดสินใจของซาอุดิอาระเบียที่จะทำงานร่วมกับรัสเซียภายใต้กรอบของกลุ่มผู้ผลิตน้ำมัน OPEC+ และในขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมกับเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯในประเด็นเรื่องผลผลิตและราคาน้ำมัน
ข้อตกลงของซาอุดีอาระเบียกับอิหร่านและการเลือกจีนเป็นตัวกลางนั้นสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของซาอุดิอาระเบีย ซึ่งเห็นได้ชัดมาระยะหนึ่งแล้ว ด้วยการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป โมฮัมเหม็ด บิน ซัลมานกำลังมองหาอนาคตของซาอุดีอาระเบีย และพยายามที่จะสร้างสมดุลแห่งอำนาจที่กว้างขึ้นในสิ่งที่เขามองว่าเป็นอ่าว “หลังอเมริกา” ในที่สุด ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช และฝ่ายบริหารของเขาเสนอเหตุผลหลายประการเพื่อยืนยันการรุกรานอิรักในปี พ.ศ. 2546
ในช่วงหลายเดือนก่อนการรุกรานของสหรัฐฯบุชกล่าวว่าความขัดแย้งที่กำลังเกิดขึ้นนั้นเกี่ยวกับการกำจัดการก่อการร้ายและการยึดอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงแต่ยังเป็นเพราะ “ การขาดดุลเสรีภาพ ” ในตะวันออกกลาง ซึ่งอ้างอิงถึงความล่าช้าในการรับรู้ของรัฐบาลที่มีส่วนร่วมในภูมิภาค .
ข้อโต้แย้งเหล่านี้จำนวนมากอาจปรากฏว่ามีพื้นฐานไม่ดี เมื่อพิจารณาจากเหตุการณ์ในภายหลัง
ในปี 2004 คอลิน พาวเวลล์ รัฐมนตรีต่างประเทศในขณะนั้นได้ไตร่ตรองถึงเหตุผลที่อ่อนแอเบื้องหลังข้อโต้แย้งหลักสำหรับการบุกรุกนั่นคือ มีอาวุธทำลายล้างสูง เขายอมรับว่า “ปรากฎว่าการจัดหานั้นไม่ถูกต้องและผิด และในบางกรณีจงใจทำให้เข้าใจผิด”
บทวิเคราะห์โลกจากผู้เชี่ยวชาญ
ในความเป็นจริงอิรักไม่มีคลังอาวุธทำลายล้างสูงดังที่พาวเวลล์และคนอื่นๆ กล่าวหาในขณะนั้น
แต่วาทกรรมของรัฐบาลบุชในการสร้างตะวันออกกลางที่เสรี เปิดกว้าง และเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น ยังคงดำเนินต่อไป หลังจากที่การกล่าวอ้างเกี่ยวกับอาวุธทำลายล้างสูงได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นเท็จ และประเมินได้ยากกว่า อย่างน้อยก็ในระยะสั้น บุชให้คำมั่นกับสาธารณชนชาวอเมริกันในปี พ.ศ. 2546 ว่า “ระบอบการปกครองใหม่ในอิรักจะเป็นตัวอย่างอันน่าทึ่งและสร้างแรงบันดาลใจของเสรีภาพสำหรับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค”
เขามุ่งความสนใจไปที่หัวข้อนี้ในระหว่างการรุกรานภาคพื้นดินซึ่งกองกำลังผสมซึ่งประกอบด้วยทหารอเมริกันและพันธมิตรอื่นๆ เกือบ 100,000 นายโค่นล้มระบอบการปกครองของซัดดัม ฮุสเซนอย่าง รวดเร็ว
“การสถาปนาอิรักที่เสรีณ ใจกลางตะวันออกกลางจะเป็นเหตุการณ์สำคัญในการปฏิวัติประชาธิปไตยระดับโลก” บุชกล่าวในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2546 นอกจากนี้เขายังกล่าวด้วยว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการตาม “ยุทธศาสตร์เดินหน้าเพื่อเสรีภาพในตะวันออกกลาง” ทิศตะวันออก.”
ยี่สิบปีผ่านไป ถือว่าคุ้มค่าที่จะพิจารณาว่า “ยุทธศาสตร์ก้าวหน้า” นี้มีผลอย่างไรทั้งในอิรักและทั่วตะวันออกกลาง ในปี 2003 ดังที่บุชตั้งข้อสังเกตไว้จริงๆ ว่าเกิด “การขาดดุลเสรีภาพ” ในตะวันออกกลาง ซึ่งระบอบเผด็จการที่กดขี่ครอบงำภูมิภาคนี้ ทว่า แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตะวันออกกลางในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แต่ระบอบเผด็จการจำนวนมากยังคงฝังรากลึกอยู่
ดูเหมือนว่าชายกลุ่มหนึ่งกำลังประท้วงบนถนนและชูธงอิรัก
ชาวอิรักแสดงการสนับสนุนซัดดัม ฮุสเซนในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ในกรุงแบกแดด ประเทศอิรัก รูปภาพของ Oleg Nikishin / Getty
การวัด ‘ช่องว่างเสรีภาพ’
นัก วิชาการรัฐศาสตร์เช่นตัวฉันเองพยายามวัดลักษณะประชาธิปไตยหรือเผด็จการของรัฐบาลด้วยวิธีต่างๆ
Freedom Houseกลุ่มไม่แสวงหากำไรประเมินประเทศต่างๆ ในแง่ของสถาบันประชาธิปไตย และดูว่าประเทศเหล่านั้นมีการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม ตลอดจนสิทธิพลเมืองและเสรีภาพของประชาชน เช่น เสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการชุมนุม และสื่ออย่างเสรีหรือไม่ Freedom House ให้คะแนนแต่ละประเทศและระดับประชาธิปไตยในระดับตั้งแต่ 2 ถึง 14 จาก “เสรีเป็นส่วนใหญ่” ไปจนถึง “เสรีน้อยที่สุด”
วิธีหนึ่งในการคิดเกี่ยวกับระดับประชาธิปไตยในภูมิภาคคือการมุ่งเน้นไปที่23 ประเทศและรัฐบาลที่ก่อตั้งสันนิบาตอาหรับซึ่งเป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่ครอบคลุมแอฟริกาเหนือ ชายฝั่งทะเลแดง และตะวันออกกลาง ในปี พ.ศ. 2546 คะแนนเฉลี่ยของ Freedom House สำหรับสมาชิกสันนิบาตอาหรับอยู่ที่ 11.45 ซึ่งถือว่ามากกว่าคะแนนเฉลี่ยทั่วโลกที่ 6.75 ในขณะนั้นมาก
กล่าวอีกนัยหนึ่ง รายงานของ Freedom House ในปี 2546 จัดว่ามากกว่า 46% เล็กน้อยของประเทศทั้งหมดเป็น “เสรี” แต่ไม่มีประเทศใดในสันนิบาตอาหรับที่ตรงตามเกณฑ์ดังกล่าว
ในขณะที่ประเทศอาหรับบางประเทศ เช่น ซาอุดิอาระเบียถูกปกครองโดยสถาบันกษัตริย์ในช่วงเวลานี้ แต่ประเทศอื่น ๆเช่น ลิเบียถูกปกครองโดยเผด็จการ
ระบอบการปกครอง ของฮุสเซนในอิรัก ที่มีมายาวนาน เกือบ30 ปี สอดคล้องกับรูปแบบที่สองนี้ ฮุสเซนเป็นส่วนหนึ่งของรัฐประหารในปี พ.ศ. 2511 ซึ่งนำโดยพรรคการเมือง Ba’athซึ่งเป็นกลุ่มที่ต้องการให้ประเทศอาหรับทุกประเทศรวมเป็นชาติเดียว แต่ยังเป็นที่รู้จักในเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนอีกด้วย พรรค Ba’ath อาศัยความมั่งคั่งน้ำมันของอิรักและยุทธวิธีปราบปรามพลเรือนเพื่อรักษาอำนาจ
การล่มสลายของระบอบการปกครองของฮุสเซนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2546ส่งผลให้อิรักมีประชาธิปไตยมากขึ้นในนาม แต่หลังจากต่อสู้กับ การ ก่อความไม่สงบทางนิกายหลายครั้งในอิรักตลอดระยะเวลาแปดปี ในที่สุดสหรัฐฯ ก็ทิ้งรัฐบาลที่อ่อนแอและแตกแยกอย่างลึกซึ้ง ไว้เบื้องหลัง
หนังสือพิมพ์แถวหนึ่งแสดงภาพชายมีหนวดมีเคราพร้อมข้อความเช่น “เราได้เขาแล้ว” และ “ซัดดัมถูกจับตัวไป”
แผงหนังสือขายหนังสือพิมพ์รายงานการจับกุมซัดดัม ฮุสเซน อดีตผู้นำอิรักโดยกองกำลังสหรัฐฯ ในปี 2546 รูปภาพ Graeme Robertson/Getty
หลังการรุกรานอิรัก
การรุกรานของสหรัฐฯ ในปี 2546 ประสบความสำเร็จในการโค่นล้มระบอบการปกครองที่โหดร้าย แต่การสร้างระบอบประชาธิปไตยใหม่ที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองกลับกลายเป็นเรื่องท้าทายยิ่งกว่า
การแข่งขันระหว่างกลุ่มหลักสามกลุ่มของอิรัก ได้แก่ มุสลิมสุหนี่และชีอะต์ รวมถึงชาวเคิร์ด ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ทำให้ความพยายามในการปรับโครงสร้างทางการเมืองในช่วงแรกเริ่มเป็นอัมพาต
แม้ว่าอิรักในปัจจุบันจะมีรัฐธรรมนูญ รัฐสภา และมีการเลือกตั้งเป็นประจำ แต่ประเทศนี้ก็ต้องดิ้นรนทั้งในด้านความชอบธรรมของประชาชนและด้านการปกครองในทางปฏิบัติ เช่น การให้การศึกษาขั้นพื้นฐานแก่เด็กๆ
อันที่จริงในปี 2023 Freedom Houseยังคงให้คะแนนอิรักว่า “ไม่เสรี” ในแง่ของประชาธิปไตย
นับตั้งแต่สหรัฐฯถอนกำลังทหารในปี 2554อิรักได้พลิกผันจากวิกฤตทางการเมืองครั้งหนึ่งไปสู่อีกวิกฤตหนึ่ง ตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2017 พื้นที่ส่วนใหญ่ทางตะวันตกของอิรักถูกควบคุมโดย กลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส)ที่เป็นหัวรุนแรง
ในปี 2561 และ 2562 การคอร์รัปชั่นของรัฐบาลอย่างแพร่หลายทำให้เกิดการประท้วงต่อต้านรัฐบาล หลายครั้ง ซึ่งก่อให้เกิดการปราบปรามอย่างรุนแรงโดยรัฐบาล
การประท้วงทำให้เกิดการเลือกตั้งรัฐสภาในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน 2564แต่รัฐบาลยังไม่สามารถสร้างรัฐบาลผสมที่เป็นตัวแทนของกลุ่มการเมืองที่แข่งขันกันทั้งหมดได้
แม้ว่าวิกฤติล่าสุดของอิรักจะหลีกเลี่ยง ไม่ให้เกิดสงครามกลางเมือง แต่ลักษณะการทหารของพรรคการเมืองในอิรักก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดความรุนแรงในการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง
ชายคนหนึ่งเข็นเกวียนไปในพื้นที่ที่ดูรกร้างซึ่งมีทราย ดินลูกรัง และท้องฟ้าสีคราม
ชายชาวอิรักคนหนึ่งเข็นเกวียนในเมืองโมซุล หลังจากที่รัฐบาลยึดการควบคุมกลุ่มไอเอสกลับมาในปี 2560 Ahmad Al-Rubaye/AFP ผ่าน Getty Images
ภายหลังการรุกรานตะวันออกกลาง
ในขณะที่อิรักยังคงเผชิญกับความท้าทายทางการเมืองที่ลึกซึ้ง แต่ก็คุ้มค่าที่จะพิจารณาความพยายามของสหรัฐฯ ในการส่งเสริมประชาธิปไตยในระดับภูมิภาคอย่างเต็มที่มากขึ้น
ในปี 2014 การเคลื่อนไหวประท้วงอย่างกว้างขวางที่เกี่ยวข้องกับอาหรับสปริง โค่นล้มเผด็จการในตูนิเซีย อียิปต์ เยเมน และลิเบีย ในประเทศอื่นๆเช่น โมร็อกโกและจอร์แดนพระมหากษัตริย์สามารถให้สัมปทานแก่ประชาชนและยังคงควบคุมได้โดยการชะลอการลดการใช้จ่ายภาครัฐ เป็นต้น และเปลี่ยนรัฐมนตรีของรัฐบาล
แต่การรักษาระบอบประชาธิปไตยที่มั่นคงไว้ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความท้าทาย แม้ว่าอาหรับสปริงจะดูเหมือนจะประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงระบอบการเมืองก็ตาม ในอียิปต์ กองทัพได้แสดงตนอีกครั้ง และประเทศก็ถอยกลับไปสู่ลัทธิเผด็จการอย่างต่อเนื่อง ในเยเมน ความว่างเปล่าทางการเมืองที่เกิดจากการประท้วงถือเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามกลางเมืองที่สร้างความเสียหายร้ายแรง
คะแนนประชาธิปไตยเฉลี่ยของ Freedom House สำหรับสมาชิกของสันนิบาตอาหรับในปัจจุบันคือ 11.45 ซึ่งเท่ากับคะแนนก่อนการรุกรานอิรัก
เป็นเรื่องยากที่จะทราบว่าความพยายามของสหรัฐฯ ในการส่งเสริมประชาธิปไตยเร่งหรือชะลอการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในตะวันออกกลางหรือไม่ เป็นการยากที่จะทราบว่าแนวทางอื่นอาจให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่าหรือไม่ อย่างไรก็ตาม ข้อมูล อย่างน้อยก็ในขณะที่นักสังคมศาสตร์วัดสิ่งเหล่านี้ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าวิสัยทัศน์ของอิรักในฐานะแรงบันดาลใจสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยในตะวันออกกลางยังไม่เกิดขึ้น ตัวแทน Marjorie Taylor Greene สมาชิกพรรครีพับลิกันจากจอร์เจีย ต้องการ ” การหย่าร้างระดับชาติ ” ในความเห็นของเธอ สงครามกลางเมืองอีกครั้งหนึ่งเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เว้นแต่รัฐสีแดงและสีน้ำเงินจะแยกประเทศออกจากกัน
เธอมีกลุ่มเพื่อนมากมายทางด้านขวาซึ่งกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งของทรัมป์ 52% ตัวโดนัลด์ ทรัมป์และพรรครีพับลิกันที่มีชื่อเสียงในเท็กซัสได้สนับสนุนการแยกตัวออกในรูปแบบต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง Bidenประมาณ 40% เคยจินตนาการเกี่ยวกับการหย่าร้างในระดับชาติเช่นกัน ฝ่ายซ้ายบางคน เรียกร้องให้มีการแตกแยกภายในประเทศเพื่อที่ประเทศใหม่จะมีความเท่าเทียม ดังที่ลินคอล์น กล่าวไว้ที่เมืองเกตตีสเบิร์กว่า “ได้ถือกำเนิดขึ้นในทวีปนี้”
สงครามกลางเมืองอเมริกาเป็นความบอบช้ำทางจิตใจระดับชาติที่เกิดจากการแยกตัวของ 11 รัฐทางตอนใต้จากการค้าทาส ดังนั้นจึงเป็นที่เข้าใจได้ว่าผู้เชี่ยวชาญและนักวิจารณ์ หลายคน จะชั่งน้ำหนักเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมาย ความเป็นไปได้ และความชาญฉลาด ของการแยกตัวออกจากกัน เมื่อคนอื่นๆ โห่ร้องหย่า
แต่การพูดคุยเรื่องการแยกตัวทั้งหมดนี้พลาดประเด็นสำคัญที่คู่รักที่มีปัญหาทุกคู่รู้ เช่นเดียวกับที่มีหลายวิธีในการถอนตัวจากการสมรสก่อนการหย่าร้างอย่างเป็นทางการ ก็มีวิธีที่จะออกจากประเทศก่อนที่จะแยกตัวอย่างเป็นทางการเช่นกัน
อย่าปล่อยให้ตัวเองหลงทาง ทำความเข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
ฉันศึกษาการแบ่งแยกดินแดนมา 20 ปีแล้ว และฉันคิดว่ามันไม่ใช่แค่ “ แล้วถ้าล่ะ? ” สถานการณ์อีกต่อไป ใน “ We Are Not One People: Secession and Separatism in American Politics Since 1776 ” ผู้เขียนร่วมของฉันและฉันได้ไปไกลกว่าการอภิปรายแคบๆ เกี่ยวกับการแยกตัวออกและสงครามกลางเมืองเพื่อวางกรอบการแบ่งแยกดินแดนว่าเป็นจุดสิ้นสุดสุดโต่งในระดับที่รวมถึงการกระทำต่างๆ ของทางออกที่เกิดขึ้นแล้วทั่วสหรัฐอเมริกา
ผู้หญิงผมบลอนด์ในแจ็กเก็ตสีชมพูยืนอยู่หน้าแสงไฟจำนวนมากและมีกระโจมที่เขียนว่า ‘Marjorie Taylor Greene’
ตัวแทน GOP Marjorie Taylor Greene ต้องการให้รัฐสีแดงและสีน้ำเงินแยกจากกัน รูปภาพของ Anna Moneymaker / Getty
การแยกส่วนแบบปรับขนาด
ระดับนี้เริ่มต้นด้วยทางออกเล็กๆ ที่ตรงเป้าหมาย เช่น บุคคลที่ออกจากหน้าที่คณะลูกขุน และขยายไปสู่แนวทางที่ใหญ่กว่าซึ่งชุมชนปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลาง
การปฏิเสธดังกล่าวอาจเกี่ยวข้องกับการดำเนินกลยุทธทางกฎหมาย เช่นการแทรกแซงซึ่งชุมชนล่าช้าหรือจำกัดการบังคับใช้กฎหมายที่ต่อต้าน หรือการทำให้เป็นโมฆะซึ่งชุมชนประกาศอย่างชัดเจนว่ากฎหมายเป็นโมฆะภายในขอบเขตของตน ในตอนท้ายของมาตราส่วน มีการแบ่งแยก
จากมุมมองที่กว้างขึ้นนี้ เป็นที่ชัดเจนว่าการกระทำหลายอย่างที่เป็นการจากไป – เรียกว่าการแยกตัวออกโดยย่อ, การแยกตัวออกโดยพฤตินัย หรือการแบ่งแยกดินแดนแบบนุ่มนวล – กำลังเกิดขึ้นในขณะนี้ ชาวอเมริกันตอบสนองต่อการแบ่งขั้วที่เพิ่มขึ้นโดยการสำรวจการไล่ระดับระหว่างการแบ่งแยกดินแดนแบบนุ่มนวลและการแยกตัวออกอย่างหนัก
ทางออกที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้สมเหตุสมผลในประเทศที่มีการแบ่งขั้วซึ่งพลเมืองกำลังแยกตัวเองไปอยู่ในละแวกใกล้เคียงที่มีใจเดียวกัน เมื่อการประนีประนอมเป็นเรื่องยากและการอยู่ร่วมกันไม่เป็นที่พอใจ ประชาชนมีทางเลือกสามทางในการหาทาง: เอาชนะอีกฝ่าย กำจัดอีกฝ่าย หรือหนีจากอีกด้านหนึ่ง
ลองนึกภาพกฎหมายระดับชาติ อาจเป็นคำสั่งให้ประชาชนแปรงฟันวันละสองครั้งหรือกฎหมายที่กำหนดให้การส่งข้อความขณะขับรถเป็นความผิดทางอาญา แล้วลองจินตนาการว่าคนกลุ่มพิเศษไม่จำเป็นต้องเชื่อฟังกฎหมายนั้น
การแยกตัวเสมือนนี้สามารถทำได้หลายวิธี บางทีกลุ่มพิเศษนี้อาจย้าย ” ออกนอกเส้นทาง ” เข้าไปในพื้นที่รกร้างซึ่งพวกเขาสามารถส่งข้อความและขับรถได้โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกกำกับดูแล บางทีกลุ่มพิเศษนี้อาจใช้อำนาจทางการเมืองและสามารถซื้อ ติดสินบน หรือทนายความเพื่อขจัดปัญหาทางกฎหมาย บางทีกลุ่มพิเศษนี้อาจชักชวนผู้มีอำนาจเช่นสภาคองเกรสหรือศาลฎีกาให้อนุญาตการยกเว้นทางกฎหมาย โดย เฉพาะ
สิ่งเหล่านี้เป็นสถานการณ์สมมติ แต่ไม่ใช่สถานการณ์ในจินตนาการ เมื่อกลุ่มต่างๆ ออกจากชีวิตสาธารณะ หน้าที่และภาระของพลเมือง เมื่อพวกเขาใช้ชีวิตภายใต้กฎเกณฑ์ของตนเอง เมื่อพวกเขาไม่จำเป็นต้องอยู่ร่วมกับพลเมืองทั่วไป พวกเขาไม่ได้เลือกหรือฟังเจ้าหน้าที่ที่พวกเขาไม่ชอบ พวกเขาก็แยกตัวออกไปแล้ว
โรงเรียนต้องเสียภาษี
อเมริกาในปัจจุบันเสนอตัวอย่างยากๆ มากมายเกี่ยวกับการแบ่งแยกดินแดนแบบนุ่มนวล
ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาชุมชนคนผิวขาวที่ร่ำรวยจำนวนมาก ได้แยกตัวออกจากเขตการศึกษาที่มีความหลากหลายมากขึ้น ผู้สนับสนุนอ้างถึงการควบคุมในท้องถิ่นเพื่อพิสูจน์การกระทำเหล่านี้ของการแยกโรงเรียน แต่ผลที่ตามมาก็คือการสร้าง เขตการศึกษา คู่ขนานซึ่งทั้งสองเขตค่อนข้างเป็นเนื้อเดียวกัน แต่มีความแตกต่างกันอย่างมากในด้านเชื้อชาติและภูมิหลังทางเศรษฐกิจ
มีทางออกของเขตที่โดดเด่นหลายแห่งในภาคใต้ เช่นเซนต์จอร์จ รัฐลุยเซียนาแต่กรณีจากทางตอนเหนือของรัฐเมนไปจนถึงแคลิฟอร์เนียตอนใต้แสดงให้เห็นว่าโรงเรียนแตกกระจายกำลังเกิดขึ้นทั่วประเทศ
ดังที่นักข่าวคนหนึ่งเขียนว่า “ถ้าคุณไม่ต้องการเข้าเรียนในโรงเรียนกับคนบางคนในเขตของคุณ คุณเพียงแค่ต้องหาทางสร้างเส้นแบ่งเขตระหว่างคุณและพวกเขา”
ตัวอย่างอื่นๆ มากมายของการแบ่งแยกดินแดนที่ถูกกฎหมายเกี่ยวข้องกับภาษี ตัวอย่างเช่น Disney World ได้รับการจัดให้เป็น ” เขตภาษีพิเศษ ” ในฟลอริดาในปี 1967 เขตพิเศษเหล่านี้เป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่แยกจากกันตามหน้าที่และสามารถให้บริการสาธารณะ ตลอดจนสร้างและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานของตนเองได้
บริษัทช่วยประหยัดเงินได้หลายล้านด้วยการหลีกเลี่ยงการแบ่งเขต การอนุญาต และกระบวนการตรวจสอบทั่วไปมานานหลายทศวรรษ แม้ว่า Ron DeSantis ผู้ว่าการรัฐฟลอริดาจะท้าทายการกำหนดพิเศษของ Disney เมื่อเร็ว ๆ นี้ ดิสนีย์เป็นเพียงหนึ่งใน 1,800 เขตภาษีพิเศษในฟลอริดา มีมากกว่า 35,000 คนในประเทศ
Jeff Bezos ไม่จ่ายภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางในปี 2554 Elon Musk แทบไม่ จ่ายเลย ในปี 2561 เรื่องราวของคนรวยที่หลีกเลี่ยงภาษีก็เป็นเรื่องธรรมดาพอๆ กับเรื่องราวของคนรวยชาวอเมริกันที่ซื้อทางออกจากคุก “ชาวอเมริกันที่ร่ำรวยกว่า” โรเบิร์ต ไรช์คร่ำครวญย้อนกลับไปในช่วงต้นทศวรรษ 1990 “ได้ถอนตัวออกไปอยู่ในละแวกใกล้เคียงและคลับของตนเองมาหลายชั่วอายุคน” Reich กังวลว่า “การแยกตัวครั้งใหม่” ทำให้คนรวย “มีเศรษฐกิจที่แตกต่างจากชาวอเมริกันคนอื่นๆ”
พลเมืองที่ร่ำรวยที่สุดของประเทศบางส่วนจ่ายอัตราภาษีที่แท้จริง ใกล้กับศูนย์ ดังที่นักข่าวสืบสวนคนหนึ่งกล่าวไว้ ผู้มีฐานะร่ำรวย “ ก้าวเท้าออกจากระบบอย่างถูกกฎหมาย ”
หลายๆ คนปรบมือขณะนั่งประชุม
ผู้ชมปรบมือหลังจากที่คณะกรรมการกำกับเทศมณฑลบักกิงแฮมลงมติเป็นเอกฉันท์ให้ผ่านมติแก้ไขเพิ่มเติมสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ครั้งที่สองในการประชุมที่เมืองบักกิงแฮม รัฐเวอร์จิเนีย วันที่ 9 ธันวาคม 2019 AP Photo/Steve Helber
ชาติเดียวแบ่งแยกได้
โรงเรียนและภาษีเป็นเพียงจุดเริ่มต้น
รัฐสิบเอ็ดแห่งขนานนามตัวเองว่า “ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าการแก้ไขครั้งที่สอง ” และปฏิเสธที่จะบังคับใช้ข้อจำกัดปืนของรัฐบาลกลาง การเคลื่อนไหวที่มีเป้าหมายที่จะแยกส่วนชนบทของรัฐสีน้ำเงินที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมทางการเมืองมากขึ้นกำลังเติบโตขึ้น เทศมณฑล 11 แห่งในออริกอนตะวันออกสนับสนุนการแยกตัวและจัดประเภทตนเองใหม่เป็น “เกรทเทอร์ไอดาโฮ” ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ รัฐบาล ประจำรัฐไอดาโฮสนับสนุน
ด้วยความหวังที่จะกลายเป็นรัฐที่แยกจากกันโดยเป็นอิสระจากอิทธิพลทางการเมืองของชิคาโก มณฑลในชนบทของรัฐอิลลินอยส์กว่าสองโหลได้ผ่านการลงประชามติสนับสนุนการแยกตัวออก พรรครีพับลิกัน ในรัฐเท็กซัสบางส่วนสนับสนุน “Texit” ซึ่งรัฐกลายเป็นประเทศเอกราช
แนวคิดแบ่งแยกก็มาจากฝ่ายซ้ายเช่นกัน
“ Cal-exit ” แผนการสำหรับแคลิฟอร์เนียที่จะออกจากสหภาพหลังปี 2559 ถือเป็นความพยายามที่รุนแรงที่สุดในการแยกตัวออกล่าสุด
และการกระทำของผู้แบ่งแยกดินแดนได้พลิกโฉมชีวิตและกฎหมายในหลายรัฐ ตั้งแต่ปี 2012 มี 21 รัฐที่ออกกฎหมายให้กัญชาซึ่งผิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง เมืองและรัฐในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าได้ถือกำเนิดขึ้นตั้งแต่ปี 2559 เพื่อต่อสู้กับกฎหมายและนโยบายการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลางที่ก้าวร้าว อัยการและผู้พิพากษาบางคน ปฏิเสธ ที่จะดำเนินคดีกับผู้หญิงและผู้ให้บริการทางการแพทย์สำหรับการทำแท้งที่ผิดกฎหมายครั้งใหม่ในบางรัฐ
การประมาณการนั้นแตกต่างกันไป แต่คนอเมริกันบางคนกลับเลือกที่จะไม่ใช้ชีวิตแบบไฮเปอร์โมเดิร์นและโพลาไรซ์โดยสิ้นเชิงมากขึ้นเรื่อยๆ “ชุมชนโดยเจตนา” ชุมชนในชนบทที่ยั่งยืนและร่วมมือกัน เช่นEast Wind in the Ozarksดังที่ The New York Times รายงานในปี 2020 และแพร่ขยาย “ ไปทั่วประเทศ ”
อเมริกาแตกสลายไปแล้วในหลายๆ ด้าน เมื่อมีการนำเสนอการแยกตัวออกในความหมายที่เข้มงวดที่สุด โดยเป็นกลุ่มคนที่ประกาศเอกราชและยึดเอาส่วนหนึ่งของชาติในขณะที่พวกเขาจากไป การอภิปรายจะสายตาสั้น และการกระทำของทางออกในปัจจุบันจะซ่อนตัวอยู่ในสายตาธรรมดา เมื่อพูดถึงการแยกตัวออก คำถามไม่ใช่แค่ “จะเกิดอะไรขึ้นถ้า?” แต่ “แล้วตอนนี้ล่ะ?” Federal Reserve เผชิญกับการตัดสินใจครั้งสำคัญในวันที่ 22 มีนาคม 2023 ว่าจะดำเนินการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้ออย่างแข็งขันต่อไปหรือระงับไว้ชั่วคราว
การปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยครั้งใหญ่อีกครั้งอาจเสี่ยงที่จะทำให้ความวุ่นวายในระบบธนาคารทั่วโลกรุนแรงขึ้นซึ่งเกิดจากความล้มเหลวของธนาคาร Silicon Valley เมื่อวันที่ 10 มีนาคม การปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยน้อยเกินไปหรือไม่เพิ่มเลยตามที่บางคนเรียกร้อง ไม่เพียงแต่นำไปสู่การฟื้นตัวของอัตราเงินเฟ้อเท่านั้น แต่ยัง อาจทำให้นักลงทุนวิตกกังวลว่าเฟดเชื่อว่าสถานการณ์เลวร้ายกว่าที่คิด ส่งผลให้เกิดความตื่นตระหนกมากขึ้น
นายธนาคารกลางต้องทำอย่างไร?
ในฐานะนักวิชาการด้านการเงิน ฉันได้ศึกษาความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายของ Fed และตลาดการเงิน ผมขอบอกว่าตอนนี้ผมไม่อยากเป็นผู้กำหนดนโยบายของ Fed แล้ว
ทำลายมันคุณซื้อมัน
เมื่อ Fed เริ่มขึ้นอัตราดอกเบี้ย โดยปกติจะคงอัตราดอกเบี้ยไว้จนกว่าจะมีบางอย่างพังทลาย
ธนาคารกลางสหรัฐฯ เริ่มรณรงค์ขึ้นอัตราดอกเบี้ยเมื่อต้นปีที่แล้ว เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อเริ่มพุ่งสูงขึ้น หลังจากเรียกเงินเฟ้อว่า “ชั่วคราว” โดยไม่ได้ตั้งใจ เฟดก็เข้าสู่เกียร์สูงและขึ้นอัตราดอกเบี้ย 8 เท่าจากเพียง 0.25% ในต้นปี 2565 เป็น 4.75% ในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 นี่เป็นอัตราที่เพิ่มขึ้นเร็วที่สุดนับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 – และเฟด ยังไม่เสร็จ
ราคาผู้บริโภคเพิ่มขึ้น 6%ในเดือนกุมภาพันธ์จากปีก่อนหน้า แม้ว่าอัตราดังกล่าวจะลดลงจากอัตราสูงสุดต่อปีที่ 9% ในเดือนมิถุนายน 2022 แต่ก็ยังสูงกว่าเป้าหมายเงินเฟ้อของ Fed ที่ 2% อย่างมีนัยสำคัญ
แต่แล้วก็มีบางอย่างพัง ดูเหมือนว่าจะไม่มีที่ไหนเลย Silicon Valley Bank ตามด้วย Signature Bank ก็พังทลายลงในชั่วข้ามคืน พวกเขามีสินทรัพย์ระหว่างกันมากกว่า 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และกลายเป็นธนาคารที่ใหญ่เป็นอันดับสองและสามที่ล้มเหลวในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา
ความตื่นตระหนกแพร่กระจายอย่างรวดเร็วไปยังผู้ให้กู้ในภูมิภาคอื่นๆ เช่น First Republic และทำให้ตลาดปั่นป่วนทั่วโลก เพิ่มโอกาสที่จะเกิดความล้มเหลวของธนาคารที่ใหญ่กว่าและแพร่หลายมากขึ้น แม้แต่การช่วยเหลือ First Republic ด้วยเงิน 30,000 ล้านดอลลาร์โดยพันธมิตรรายใหญ่กว่ามาก รวมถึง JPMorgan Chase และ Bank of America ก็ล้มเหลวที่จะหยุดยั้งความกังวลที่เพิ่มมากขึ้น มีการแสดงแพ็คเกจเนื้อที่ร้านขายอาหาร
เฟดได้เพิ่มอัตราดอกเบี้ยอย่างจริงจังเพื่อป้องกันไม่ให้ราคาสินค้าต่างๆ เช่น อาหาร เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว AP Photo/วิลเฟรโด ลี
ความเสี่ยงของการชะลอตัว
แม้ว่าสิ่งนั้นอาจชี้ให้เห็นว่าการระงับการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยไว้นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ก็ไม่ง่ายนัก