สมัครเว็บคาสิโน เกมส์คาสิโนสด แอพคาสิโนสด เว็บพนันคาสิโน สมัครคาสิโนออนไลน์ สมัครคาสิโน บ่อนคาสิโนออนไลน์ สมัครคาสิโนสด บ่อนพนันออนไลน์ สมัครแทงคาสิโน ทดลองเล่นคาสิโน แอพคาสิโน สมัครเว็บคาสิโน เล่นคาสิโนเว็บไหนดี ไลน์คาสิโน ปอยเปตคาสิโน แต่ 20 ปีนั้นช่างยาวนาน และระหว่างเกียวโตและปารีส เราพบว่าตัวเองอยู่ในกรอบระดับโลกด้านภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง
ข่าวดีก็คือในเวลานี้ อาจมีเหตุผลที่จะไม่สิ้นหวัง ภายในกรอบการทูตด้านสภาพอากาศ เมืองต่างๆ ที่นำโดยนายกเทศมนตรีที่ทรงอิทธิพลแสดงจุดยืนของตนอย่างมีประสิทธิภาพเหมือนรัฐชาติ และแสดงตนว่าเต็มใจที่จะดำเนินการร่วมกัน
พันธมิตรเมืองเพื่อสภาพภูมิอากาศ
ในการแถลงข่าวเกี่ยวกับการที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากข้อตกลงปารีส ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศว่าเขาได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของพลเมืองพิตต์สเบิร์ก ไม่ใช่ปารีส ภายในไม่กี่นาทีหลังจากกล่าวสุนทรพจน์ นายกเทศมนตรีเมืองพิตต์สเบิร์กได้ออกแถลงการณ์เพื่อยืนยันความมุ่งมั่นของเมืองต่อข้อตกลงปารีส
เขาออกคำสั่งผู้บริหารให้เมืองของเขาปฏิบัติตามข้อตกลงโดยพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อยุติการใช้หลุมฝังกลบ ลดการใช้พลังงานลงครึ่งหนึ่ง และพัฒนายานพาหนะในเมืองที่ปราศจากเชื้อเพลิงฟอสซิล
นายกเทศมนตรี Bill Peduto ไม่ได้อยู่คนเดียว โดยรวมแล้วนายกเทศมนตรี 175 คน (และเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ) ของเมืองที่ใหญ่ที่สุดทั่วประเทศ แบ่งพรรคแบ่งพวกและเป็นตัวแทนของชาวอเมริกัน 51 ล้านคน ยืนยันความมุ่งมั่นต่อข้อตกลงปารีสอีกครั้ง
บนโซเชียลมีเดีย #wearestillin กลายเป็นไวรัลอย่างรวดเร็ว ในขณะที่นายกเทศมนตรีสหรัฐฯ ให้คำมั่นสัญญาต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศบนเว็บไซต์บาร์นี้ซึ่งมีรายชื่อเมืองที่สนับสนุนทั้งหมด
นับตั้งแต่ทรัมป์ตัดสินใจถอนตัว รัฐต่างๆ ของสหรัฐฯ ก็เข้ามามีส่วนร่วม เมื่อวันที่ 6 มิถุนายนฮาวายได้ประกาศใช้กฎหมายเพื่อสนับสนุนพันธกรณีในปารีส ในวันเดียวกันนั้น แคลิฟอร์เนียได้ลงนามในข้อตกลงอิสระกับเยอรมนี โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้อำนาจแก่ชุมชนท้องถิ่นในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ไม่ใช่แค่เมืองในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สนับสนุนข้อตกลงปารีส คาร์ลอส จัสโซ/รอยเตอร์
นายกเทศมนตรีจากทั่วโลกแสดงปฏิกิริยาโดยให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนข้อตกลงปารีส โดยมักจะประดับประดาอนุสรณ์สถานของเมืองด้วยแสงสีเขียว
เมืองที่ทรงพลังและเป็นอิสระ
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เมืองต่าง ๆ พบว่าตัวเองเป็นศูนย์กลางของการเมืองระหว่างประเทศ อันที่จริง ตามประวัติศาสตร์แล้ว เมือง ต่างๆทั่วโลกส่วนใหญ่มีมาก่อนรัฐชาติของตนมากกว่า5,000 ปี แต่ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 เมื่อแนวคิดของ รัฐชาติ อธิปไตยแห่งเวสต์ฟาเลียนพัฒนาขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมัยใหม่ และประเทศต่างๆ กลายเป็นตัวแสดงหลักในเวทีการทูต อิทธิพลทางการเมืองของเมืองต่างๆ ก็ลดน้อยลง
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สิ่งนี้ได้เปลี่ยนไปอย่างมาก สำหรับผู้เริ่มต้น บางเมืองได้เติบโตขึ้นอย่างมากโดยอาศัยอำนาจทางเศรษฐกิจ ทำให้ตอนนี้พวกเขาสามารถตั้งตัวเป็นเอกเทศได้ GDP ของนิวยอร์ก (1.45 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ) สูงกว่าของสเปน (1.1 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ) หรือเกาหลีใต้ (1.38 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ)
รัฐเซาเปาโลในบราซิลร่ำรวยกว่าอาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และโบลิเวียรวมกัน และกวางตุ้งในจีนร่ำรวยกว่ารัสเซียหรือเม็กซิโก
เมืองใหญ่ส่วนใหญ่ในโลกยังสามารถจัดระเบียบตัวเองภายใต้ฟอรัมระดับนานาชาติร่วมกัน ซึ่งมีแต่จะช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองของพวกเขา รัฐบาลท้องถิ่นเพื่อความยั่งยืน (ICLEI), United Cities and Local Governments (UCLG) หรือCities Climate Leadership Group (C40) เป็นเพียงตัวอย่างบางส่วน
เครือข่ายแบบผสมผสานและมักจะซับซ้อนเหล่านี้ประสบความสำเร็จเป็นพิเศษในการส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือที่เป็นนวัตกรรมใหม่ระหว่างภาคเอกชนและเมืองต่างๆ
อุตสาหกรรมประกันภัยเอกชนกำลังทำงานร่วมกับหลายเมืองทั่วโลกเพื่อระบุและประเมินความเสี่ยงตลอดจนออกแบบกลยุทธ์การลดผลกระทบและเครื่องมือทางการเงินหลังเกิดภัยพิบัติ เป็นสถานการณ์ที่ win-win สำหรับทั้งสองฝ่าย เนื่องจากอุตสาหกรรมประกันภัยช่วยพัฒนาความยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศของเมือง และในทางกลับกัน การเข้าถึงตลาดใหม่ๆ
การทูตของเมือง
Michael Bloomberg อดีตนายกเทศมนตรีนครนิวยอร์กเป็นผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งของรูปแบบการทูตของเมืองนี้ ครั้งหนึ่งเขาเคยพูด อย่างหน้าด้านๆ ว่า
เราเป็นรัฐบาลระดับที่ใกล้เคียงกับคนส่วนใหญ่ของโลกมากที่สุด เรารับผิดชอบโดยตรงต่อสวัสดิภาพและอนาคตของพวกเขา ดังนั้นในขณะที่ประเทศต่าง ๆ พูดคุยกัน แต่บ่อยครั้งเกินไป เมืองต่าง ๆ ก็ลงมือทำ
ตามคำพูดของเขา ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังการแถลงข่าวของประธานาธิบดีทรัมป์ บลูมเบิร์กสามารถจัดตั้งพันธมิตรผ่าน Cities Climate Leadership Group (C40) ซึ่งเขาเป็นประธาน
เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2017 ในการแถลงข่าวร่วมกับประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron ที่พระราชวัง Élysée บลูมเบิร์กให้ความมั่นใจกับประชาคมระหว่างประเทศว่าสหรัฐฯ เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงปารีส
เขาก้าวไปอีกขั้นและให้คำมั่นสัญญา 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่สำนักเลขาธิการกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในกรุงบอนน์ (UN Framework Convention on Climate Change – UNFCCC) กำลังจะสูญเสียอันเป็นผลมาจากการตัดสินใจของวอชิงตันในการถอนตัวออกจากข้อตกลง
ยอมรับข้อเสนอของ Bloomberg Christina Figueres จาก UNFCCC ได้ให้คำมั่นว่าจะพัฒนาวิธีการสำหรับเมืองต่าง ๆ เพื่อให้สามารถประกาศผลงานที่ถูกกำหนดโดยเจตนาในระดับชาติ (INDCs) โดยอิสระ ซึ่งเป็นความรับผิดชอบก่อนหน้านี้ที่สงวนไว้สำหรับประเทศในข้อตกลงปารีสเท่านั้น
ผู้นำเมืองต่าง ๆ ยังเป็นสมาชิกที่แข็งขันของข้อตกลงระดับโลกว่าด้วยนายกเทศมนตรีสำหรับสภาพภูมิอากาศและพลังงาน ที่ก่อตั้งในปี 2559 ซึ่งเป็นพันธมิตรระหว่างประเทศของนายกเทศมนตรีที่รวมกลุ่ม 7,450 เมืองทั่วโลกที่อุทิศตนเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การตัดสินใจของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะถอนตัวจากข้อตกลงดูเหมือนจะเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการกระทำ ไม่เพียงแต่ในเมืองต่างๆ ของอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในประเทศกำลังพัฒนาด้วย
ต้นทุนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อินเดียประกาศว่าไม่มีแผนที่จะสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินหลังปี 2565 นอกจากนี้ ยังมุ่งมั่นที่จะผลิตไฟฟ้าให้ได้ 57% จากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2570 ซึ่งเกินเป้าหมายเดิมและเร็วกว่ากำหนดถึง 3 ปี
ด้วยความช่วยเหลือจากตลาดที่เอื้ออำนวยและต้นทุนเทคโนโลยีที่ลดลง ประเทศต่างๆ เช่น อินเดียและจีนต่างกระตือรือร้นที่จะเป็นผู้นำระดับโลก
นายกเทศมนตรีอินเดียยังตระหนักถึงต้นทุนทางการเงินของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นพิเศษ น้ำท่วมในปี 2558 ที่กระทบรัฐทมิฬนาฑูทางตอนใต้และโดยเฉพาะเมืองเจนไน ก่อให้เกิดความสูญเสียต่อเศรษฐกิจอินเดียถึง 3 พันล้านเหรียญสหรัฐ ปัจจุบันเจนไนกำลังพยายามเรียนรู้กลยุทธ์การฟื้นคืนสภาพจากเมืองอื่นๆ ในอินเดียที่ประสบภัยพิบัติแบบเดียวกันและปรับตัวได้สำเร็จ
มุมมองทางอากาศแสดงให้เห็นที่อยู่อาศัยที่ถูกน้ำท่วมในเมืองเจนไนเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2558 Anindito Mukherj/Reuters
หนึ่งในนั้นคือเมืองสุรัตในรัฐคุชราตทางชายฝั่งตะวันตกของอินเดีย เมืองอุตสาหกรรมที่เติบโตอย่างรวดเร็วแห่งนี้ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในทศวรรษที่ผ่านมา สุราษฎร์ประสบกับอุทกภัยมากกว่า 23 ครั้ง รวมถึงการระบาดของโรคในปี 2537
แต่เมืองนี้มีความก้าวหน้าอย่างมากต่อความยืดหยุ่น จากการสร้างระบบตอบรับการเตือนภัยล่วงหน้า การทำแผนที่ชุมชนที่เสี่ยงต่อน้ำท่วม การตั้งระบบศูนย์อพยพ การรักษาความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า การป้องกันโรคที่มีพาหะนำโรค และโปรแกรมการจัดการน้ำใต้ดิน สุราษฎร์สามารถลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมาก ภัยพิบัติ
ทั่วโลก ตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา ภัยพิบัติ จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะสร้างความเสียหายมากถึง2.5 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ กรณีของพลังงานสะอาด ความยืดหยุ่น และความยั่งยืนกำลังกลายเป็นเรื่องทางเศรษฐกิจมากกว่าเรื่องสิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริง
สภาพภูมิอากาศเป็นความรับผิดชอบของเมือง
เมืองต่าง ๆ มีแรงจูงใจและความรับผิดชอบเพิ่มเติมในการดำเนินการก่อนที่จะสายเกินไป เมืองเกือบทั้งหมดในโลกกำลังเผชิญกับผลกระทบที่เป็นอันตรายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างน้อยหนึ่งอย่าง ท้ายที่สุดแล้ว 90% ของพื้นที่เมืองของโลกอยู่ใกล้กับพื้นที่ชายฝั่ง ซึ่งทำให้เมืองส่วนใหญ่มีความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมเนื่องจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น นอกจากนี้ เมืองต่างๆ ยังใช้พลังงาน ⅔ ของโลกและมีส่วนรับผิดชอบต่อการปล่อย CO² มากกว่า 70% ทั่วโลก
จำเป็นอย่างยิ่งที่เมืองต่างๆ จะต้องมีแผนรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่น และมีแผนฉุกเฉินสำหรับการกู้คืนจากภัยพิบัติ
อดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามาของสหรัฐฯ ให้คำมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ ลง 26% เป็น 28% ภายในปี 2568 จากระดับที่เคยทำได้ในปี 2548
หากความกระตือรือร้นของนายกเทศมนตรีในช่วง 2-3 สัปดาห์ที่ผ่านมาเป็นสิ่งที่ต้องดำเนินการ การตัดสินใจของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะถอนตัวจากข้อตกลงปารีสดูเหมือนจะเป็นการตอกย้ำความพยายาม แก้ไขปัญหาที่เข้มแข็งขึ้น และกระตุ้นให้ผู้นำท้องถิ่นเพิ่มความพยายามเป็นสองเท่าเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นายกเทศมนตรีสหรัฐบางคนมั่นใจด้วยซ้ำว่าจะทำให้คำมั่นสัญญาของโอบามาดีขึ้น
หากเมือง รัฐ ธุรกิจ และภาคประชาสังคมสามารถทำงานร่วมกันและเข้าถึงเครือข่ายของเมืองอื่นๆ ในขณะที่ยังคงรักษาโมเมนตัมที่เหมาะสมไว้ได้ การที่ทรัมป์ดึงสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสอาจกลายเป็นพรปลอมแปลง ในช่วงสามปีที่ผ่านมามรสุมซึ่งเป็นฤดูฝนที่เริ่มตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงกันยายน ขึ้นอยู่กับภูมิภาคนั้นอ่อนกำลังหรือล่าช้าไปทั่วพื้นที่ส่วนใหญ่ของอินเดีย ทำให้เกิดการขาดแคลนน้ำอย่างกว้างขวาง
เมื่อย่างเข้าสู่ฤดูร้อนปีนี้ ทางตอนใต้ของอินเดีย โดยเฉพาะรัฐกรณาฏกะ เกรละ และทมิฬนาฑู กำลังเหี่ยวแห้งภายใต้แสงแดดแผดจ้าและคลื่นความร้อนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ภัยแล้งคาดว่าจะส่งผลกระทบต่ออย่างน้อยแปดรัฐในปี 2560 ซึ่งมีความเป็นไปได้ที่ร้ายแรงในประเทศที่เกษตรกรรมคิดเป็น 17.5% ของ GDP ในปี 2558และหล่อเลี้ยงชีวิตประชากรเกือบครึ่ง
ทั่วพื้นที่ชนบทของอินเดีย แหล่งน้ำ รวมถึงทะเลสาบและอ่างเก็บน้ำที่มนุษย์สร้างขึ้นกำลังหายไปอย่างรวดเร็วหลังจากการละเลยและปล่อยมลพิษมานานหลายทศวรรษ
“พวกเขาได้ระบายน้ำออกและแปลงที่ดินเป็นแปลงสำหรับโรงเรียน ร้านขายยา และกิจกรรมก่อสร้างอื่นๆ” Manoj Misra จากองค์กรพัฒนาเอกชน Yamuna Jiye Abhiyan กล่าวเตือนในหนังสือพิมพ์ The Hinduย้อนหลังไปถึงปี 2555
ประชาชนรอเรือบรรทุกน้ำของรัฐบาลในหมู่บ้านมาซูร์ดี รัฐมหาราษฏระ Siddiqui เดนมาร์ก / รอยเตอร์
ไม่ดื่มสักหยด
มันไม่ได้เป็นแบบนี้เสมอไป ในช่วง 2,500 ปีที่ผ่าน มาอินเดียได้จัดการความต้องการน้ำโดยการเพิ่มปริมาณน้ำ
ก่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและ ” การปฏิวัติเขียว ” ทั่วโลกในทศวรรษที่ 1960 ซึ่งเห็นการพัฒนาพืชผลหลากหลายชนิดที่ให้ผลตอบแทนสูงโดยใช้เทคโนโลยีใหม่ น้ำในอินเดียมีเพียงพอ ครัวเรือน อุตสาหกรรม และเกษตรกรดึงน้ำใต้ดินออกมาใช้อย่างอิสระและทิ้งของเสียที่ไม่ผ่านการบำบัดลงในทางน้ำโดยไม่ต้องคิดทบทวน
แต่การปฏิบัติดังกล่าวไม่สามารถป้องกันได้มากขึ้นในประเทศที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ การมีน้ำใช้ต่อหัวลดลงอย่างต่อ เนื่องมานานกว่าทศวรรษ โดยลดลงจาก 1,816 ลูกบาศก์เมตรต่อคนในปี 2544 เป็น 1,545 ลูกบาศก์เมตรในปี 2554
การลดลงนี้คาดว่าจะรุนแรงขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าเมื่อจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น อินเดีย ซึ่งปัจจุบันมี ประชากร1.3 พันล้านคน คาดว่าจะแซงหน้าจีนภายในปี 2565 และแตะ1.7 พันล้านคนในปี 2593
การขาดแคลนน้ำยังทวีความรุนแรงขึ้นจากการเติบโตของอุตสาหกรรมที่ใช้น้ำจำนวนมาก เช่น การผลิตพลังงานความร้อน การสกัด และการทำเหมือง เนื่องจากอินเดียพยายามที่จะเลี้ยงและให้พลังงานแก่ประชากรที่เพิ่มขึ้น นอกจากส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพแล้ว กิจกรรมเหล่านี้ยังเปลี่ยนแปลงระบบน้ำตามธรรมชาติ อีกด้วย
ถึงกระนั้น รัฐบาลชุดต่อๆ มาก็ได้ดำเนินนโยบายเดิมที่เน้นการจัดหาน้ำเป็นหลัก โดยไม่สนใจปริมาณน้ำสะอาดที่ลดน้อยลงของประเทศ
เป็นเวลาเกือบ 50 ปีแล้วที่นโยบายน้ำบาดาลที่เข้าใจผิดได้ทำให้อินเดียแห้งแล้ง ตารางน้ำลดลงโดยเฉลี่ย1 เมตรทุกๆ 3 ปีในบางส่วนของแอ่งสินธุ ทำให้กลายเป็นชั้นหินอุ้มน้ำที่มีความเครียดมากเกินไปเป็นอันดับสองของโลกอ้างอิงจาก NASA
เกือบทั้งประเทศยังขาดการจัดการสิ่งปฏิกูลขั้นพื้นฐาน จากข้อมูลของ Third World Center for Water Management มีเพียงประมาณ 10% ของน้ำเสียในประเทศเท่านั้นที่ได้รับการรวบรวมและบำบัดอย่างเหมาะสม เป็นผลให้แหล่งน้ำทั้งหมดในและรอบใจกลางเมืองเป็นมลพิษร้ายแรง
ทุกวันนี้ ประเทศกำลังประสบปัญหาในการจัดหาน้ำดื่มที่ปลอดภัยให้กับประชาชนทุกคน
การผลิตอ้อยต้องใช้น้ำอย่างมากและควรได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โกลกาตา 2015 Rupak De Chowdhuri/Reuters
อนุรักษ์อะไร?
ถึงกระนั้นก็ตาม ชาวเมืองนิวเดลีหรือกัลกัตตาในปัจจุบันใช้น้ำมากกว่าคนในสิงคโปร์ ไลป์ซิก บาร์เซโลนา หรือซาราโกซา โดยเฉลี่ยมากกว่าสองเท่า ตามข้อมูลที่รวบรวมโดยศูนย์วิจัยโลกที่สาม
การใช้ น้ำในเดลีอยู่ที่ 220 ลิตรต่อหัวต่อวัน (lpcd) ในขณะที่บางเมืองในยุโรปมีตัวเลขอยู่ที่ 95 ถึง 120 lpcd
การบริโภคส่วนเกินมีสาเหตุส่วนหนึ่งมาจากความไม่แยแสของประชาชนเกี่ยวกับการอนุรักษ์น้ำหลังจากมีน้ำเพียงพอเป็นเวลาหลายปี เนื่องจากพื้นที่ขนาดใหญ่ของมหานครขนาดใหญ่หลายแห่งในอินเดียไม่มีน้ำประปาสะอาด การรั่วไหลและการโจรกรรมจึงเป็นเรื่องปกติ เมืองในอินเดียสูญเสีย40% ถึง 50% เนื่องจากการรั่วไหลและการเชื่อมต่อที่ไม่ได้รับอนุญาต
ณ จุดนี้ ทางเลือกเดียวที่เป็นไปได้สำหรับอินเดียดูเหมือนจะเป็นการจัดการอุปสงค์และการใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประเทศกำลังดำเนินการเบื้องต้นในทิศทางนั้น กรอบน้ำแห่งชาติฉบับใหม่ปี 2559เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการอนุรักษ์และการใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
แต่ภายใต้รัฐธรรมนูญของอินเดีย รัฐต่าง ๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการน้ำ นโยบายจากส่วนกลางจึงไม่ค่อยมีเสียงสะท้อน เอกสารนโยบายน้ำแห่งชาติปี 2530 และ 2555ซึ่งมีคำแนะนำคล้ายกับนโยบายปี 2559 ไม่มีผลกระทบที่แท้จริงต่อการใช้น้ำ
และหลังจากการมุ่งเน้นแต่เพียงผู้เดียวในการขยายน้ำประปาเป็นเวลานับพันปี แนวคิดในการควบคุมการใช้น้ำและเพิ่มการใช้ซ้ำยังคงเป็นแนวคิดที่ต่างออกไปในอินเดียเป็นส่วนใหญ่
สงครามน้ำ
การคิดแบบเน้นอุปทานเป็นศูนย์กลางยังส่งผลให้เกิดการแข่งขันแย่งชิงน้ำ เนื่องจากรัฐต่าง ๆ เจรจาเรื่องการจัดสรรน้ำในแม่น้ำตามความต้องการของท้องถิ่น
ข้อพิพาทระหว่างรัฐเกี่ยวกับการใช้น้ำของอินเดียมาถึงจุดวิกฤติแล้ว วิกิมีเดีย , CC BY-ND
ตัวอย่างเช่นความขัดแย้งที่ยาวนานนับศตวรรษเหนือแม่น้ำ Cauvery เกี่ยวข้องกับรัฐอานธรประเทศ รัฐทมิฬนาฑู รัฐกรณาฏกะ – สามรัฐใหญ่ทางตอนใต้ของอินเดีย เมื่อแต่ละรัฐต้องการน้ำมากขึ้น แม่น้ำก็ไม่สามารถกักเก็บไว้ได้
ในรัฐกรณาฏกะ ซึ่งนโยบายด้านการเกษตรมีความคลาดเคลื่อนอย่างมากต่อพืชผลเชิงพาณิชย์ที่ใช้น้ำ เช่น อ้อย พื้นดินที่มีการจัดการที่ไม่ถูกต้อง และน้ำผิวดินกำลังจะตายอย่างช้าๆ ถึงกระนั้นรัฐยังคงยื่นคำร้องต่อศาลข้อพิพาทเรื่องน้ำของ Cauvery เพื่อขอส่วนแบ่งเพิ่มขึ้น
การขาดแคลนน้ำในรัฐกรณาฏกะรุนแรงขึ้นจากการจัดการคุณภาพน้ำที่ไม่มีอยู่จริง แม่น้ำของแม่น้ำเต็มไปด้วยมลพิษที่เป็นพิษ และทะเลสาบที่มีคราบน้ำมันในเบงกาลูรู เมืองหลวง กำลังถูกไฟไหม้
ในขณะเดียวกัน ทางตอนเหนือของประเทศแม่น้ำ Ravi-Beas ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างรัฐ ปัญจาบและรัฐหรยาณา
ในสงครามทางน้ำของอินเดีย แม่น้ำเป็นทรัพยากรที่ต้องควบคุมและดึงออกมาเพื่อประโยชน์สูงสุดของแต่ละฝ่ายที่อยู่ริมฝั่งแม่น้ำ มีการให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์และปกป้องแหล่งน้ำที่มีอยู่น้อยมาก และไม่มีการเจรจาระหว่างรัฐใดที่ให้ความสำคัญกับการลดมลพิษหรือการจัดการความต้องการ
แม้แต่นโยบายจากรัฐบาลแห่งชาติซึ่งอ้างว่ามีเป้าหมายเพื่อการอนุรักษ์น้ำและการจัดการอุปสงค์ ก็ยังคงพึ่งพาการแก้ปัญหาด้านอุปทาน โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ เช่นแผนการเชื่อมโยงแม่น้ำของอินเดียมองเห็นการถ่ายโอนน้ำขนาดใหญ่จากลุ่มน้ำหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง โดยพยายามเพิ่มปริมาณน้ำมากกว่าการอนุรักษ์น้ำและลดการใช้
การขุดทรายในแม่น้ำ Cauvery ในปี 2560 Prashanth NS/Flickr , CC BY-SA
สำหรับแรงบันดาลใจในการจัดการอุปสงค์ อินเดียอาจมองไปที่เบอร์ลินในเยอรมนีสิงคโปร์และแคลิฟอร์เนียซึ่งทั้งหมดได้ออกแบบและนำนโยบายดังกล่าวไปใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มาตรการที่ประสบความสำเร็จ ได้แก่ การปลุกจิตสำนึกสาธารณะ การรีไซเคิลน้ำ การแก้ไขการรั่วไหล การป้องกันการโจรกรรม และการใช้มาตรการอนุรักษ์ เช่น การเก็บเกี่ยวน้ำและการจัดการน้ำฝน
ระหว่างน้ำจืดที่หายไปอย่างรวดเร็ว มลพิษที่ไม่ถูกตรวจสอบ และประชาชนจำนวนมากที่กระหายน้ำ อินเดียกำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์น้ำที่กำลังจะเกิดขึ้น ซึ่งไม่เหมือนกับที่คนรุ่นก่อนๆ เคยเห็น หากประเทศไม่เริ่มอนุรักษ์น้ำอย่างจริงจัง ก๊อกน้ำก็จะแห้งในไม่ช้า ไม่มีการจัดหาให้ใช้งานในทางที่ผิดอีกแล้ว การพยากรณ์ความไม่สงบทางการเมืองเป็นงานที่ท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคหลังความจริงและการสำรวจความคิดเห็น
การศึกษาหลายชิ้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ เช่นPaul Collier และ Anke Hoeffler ในปี 1998 และ 2002อธิบายว่าตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจเช่น การเติบโตของรายได้ที่ช้าและการพึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติ สามารถอธิบายการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองได้อย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายได้ต่อหัวที่ต่ำเป็นสาเหตุสำคัญของความไม่สงบ
นักเศรษฐศาสตร์ James Fearon และ David Laitinได้ปฏิบัติตามสมมติฐานนี้เช่นกัน โดยแสดงให้เห็นว่าปัจจัยเฉพาะมีบทบาทสำคัญต่อชาด ซูดาน และโซมาเลียอย่างไรในการปะทุของความรุนแรงทางการเมือง
ตามดัชนี International Country Risk Guideเสถียรภาพทางการเมืองภายในของซูดานลดลง 15% ในปี 2014 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว การลดลงนี้เกิดขึ้นหลังจากการลดอัตราการเติบโตของรายได้ต่อหัวจาก 12% ในปี 2555 เป็น 2% ในปี 2556
ในทางตรงกันข้าม เมื่อการเติบโตของรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นในปี 2540 เมื่อเทียบกับปี 2539 คะแนนสำหรับความมั่นคงทางการเมืองในซูดานก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 100% ในปี 2541 เสถียรภาพทางการเมืองในปีใดก็ตามดูเหมือนจะเป็นหน้าที่ของการเติบโตของรายได้ในปีก่อนหน้า .
เมื่อเศรษฐศาสตร์โกหก
แต่ตามที่ธนาคารโลกยอมรับว่า “เครื่องชี้เศรษฐกิจไม่สามารถคาดการณ์อาหรับสปริงได้ ”
ตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจตามปกติ เช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ การค้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและโลกาภิวัตน์ของประเทศในอาหรับสปริงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา กระนั้น ในปี 2010 ภูมิภาคนี้ได้เห็นการลุกฮืออย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนที่ทำให้เกิดการล่มสลายของระบอบการปกครองเช่นในตูนิเซีย อียิปต์ และลิเบีย
ในเมืองราบัต ประเทศโมร็อกโก เยาวชนเฉลิมฉลองการจลาจลในภูมิภาคในปี 2554 เพื่อขอสิทธิมากขึ้น สำนักข่าวรอยเตอร์
ในการศึกษาปี 2559เราใช้ข้อมูลมากกว่า 100 ประเทศในช่วงปี 2527-2555 เราต้องการดูเกณฑ์อื่นที่ไม่ใช่เศรษฐศาสตร์เพื่อทำความเข้าใจการเพิ่มขึ้นของความวุ่นวายทางการเมือง
เราค้นพบและวัดปริมาณว่าการคอร์รัปชันเป็นปัจจัยที่ทำให้ไม่มั่นคงเมื่อเยาวชน (อายุ 15-24 ปี) มีจำนวนเกิน 20% ของประชากรผู้ใหญ่อย่างไร
เรามาตรวจสอบองค์ประกอบหลักสองประการของการศึกษานี้กัน: ข้อมูลประชากรและการคอรัปชั่น
หนุ่มและโกรธ
มีการศึกษา ความสำคัญของข้อมูลประชากรและผลกระทบต่อเสถียรภาพทางการเมืองมาหลายปีแล้ว
ในหนังสือปี 1996 ของเขาที่ชื่อThe Clash of Civilizations and the Remaking of World Orderนักวิชาการสหรัฐฯ ซามูเอล พี. ฮันติงตัน อธิบายว่าเยาวชนเป็นตัวแทนของการเปลี่ยนแปลงได้อย่างไร
สามารถพบได้หลายตัวอย่างในช่วงต้นทศวรรษ 2000 คนหนุ่มสาวมีบทบาทมากเป็นพิเศษในการปฏิวัติ Bulldozer ของยูโกสลาเวีย (2543) การปฏิวัติดอกกุหลาบของจอร์เจีย ( 2546 ) การปฏิวัติสีส้มของยูเครน (2547) ขบวนการสีเขียวของอิหร่านในการเลือกตั้งประธานาธิบดีหลังปี 2552 และสุดท้ายในช่วงฤดูใบไม้ผลิอาหรับ (ตั้งแต่ปี 2554 ) .
แต่ประชากรจำนวนมากที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปีในประเทศที่กำหนดไม่จำเป็นต้องนำไปสู่การปฏิวัติเสมอไป เมื่อผู้นำของประเทศดังกล่าวหลอกลวงและทำให้ประชาชนอายุน้อยล้มเหลวผ่านการคอร์รัปชั่นอย่างเป็นระบบ เป็นต้น ความเสี่ยงที่จะเกิดกลียุคจะสูงขึ้นมาก
เข้าสู่การทุจริต
การทุจริตทางการเมืองทำให้ผู้นำที่ไม่เป็นประชาธิปไตยสร้างการสนับสนุนทางการเมืองผ่านเครือข่ายการพึ่งพาขยายระยะเวลาของระบอบการปกครองของพวกเขา
การศึกษาในปี 2014 โดยนักรัฐศาสตร์ Natasha Neudorfer และ Ulrike Theuerkauf ชี้ให้เห็นถึงผลกระทบที่เปรียบเทียบได้ของการคอร์รัปชัน: ผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จะเพิ่มรายได้ในขณะที่ประชากรส่วนใหญ่รู้สึกถึงความไม่เท่าเทียมกันเมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการลงทุนชะงักงัน โดยเฉพาะกระทบต่อเยาวชนที่ยังไม่เข้าสู่ระบบและมีโอกาสทางเศรษฐกิจน้อยลง
รัฐที่ฉ้อฉลเผด็จการยังจัดสรรงบประมาณส่วนใหญ่ให้กับกองกำลังทหารและหน่วยงานความมั่นคง โดยใช้จ่ายด้านการศึกษาและสุขภาพน้อยเกินไป สถานการณ์นี้อาจกระตุ้นความยึดมั่นของเยาวชนต่อการเคลื่อนไหวต่อต้านสถาบัน รวมทั้งกลุ่มหัวรุนแรง
Freedom C. Onuoha นักวิชาการชาวไนจีเรียกล่าวว่าการทุจริตทางการเมืองอยู่เบื้องหลังการก่อตัวและความทนทานของกลุ่มก่อการร้ายในอิรัก ซีเรีย และไนจีเรีย กลุ่มเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการดึงดูดกลุ่ม ชายขอบของประชากรที่ส่วนใหญ่มาจากกลุ่มวัยรุ่น
แต่การคอรัปชั่นอย่างเดียวก็เหมือนกับอายุ ไม่ได้สร้างความไม่สงบทางการเมือง การรวมกันของเยาวชนในปริมาณที่เหมาะสมภายในประชากรโดยรวมที่ประสบปัญหาการทุจริตเป็นสิ่งที่จำเป็น
กรณีของอิหร่าน
ตัวอย่างที่ดีคืออิหร่าน ประเทศนี้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่สำคัญที่สุดครั้งหนึ่งในศตวรรษที่ 20 เมื่อการปฏิวัติอิสลามในปี พ.ศ. 2522ทำให้ระบอบกษัตริย์สิ้นสุดลงและมีรายได้จากน้ำมันที่เฟื่องฟูตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
การพึ่งพารายได้จากน้ำมันน้อยกว่า 1% ของเศรษฐกิจทั้งหมดตั้งแต่ปี 2513 ถึง 2516 ราคาน้ำมันที่เพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่กลางทศวรรษ 1970 ทำให้เศรษฐกิจอิหร่านต้องพึ่งพาน้ำมันเพิ่มขึ้นอย่างมาก จาก 0.3% ในปี 2516 เป็น 31% ในปี 2517 ตาม ที่ธนาคารโลก
ในปี พ.ศ. 2552 เยาวชนประท้วงเป็นเวลาหลายเดือนเพื่อสนับสนุนนักปฏิรูปมูซาวี ก่อตั้ง ‘ขบวนการสีเขียว’ อาเหม็ด จาดัลลาห์/รอยเตอร์
จากการคำนวณ โภชนาการเพื่อสุขภาพและสถิติประชากรของธนาคารโลกของฉัน ส่วนแบ่งของประชากรวัย 15 ถึง 24 ปีในกลุ่มประชากรผู้ใหญ่โดยรวมนั้นสูงกว่า 20% ในช่วงปี 1960-2016 (ยกเว้น 19% ในปี 2016)
สำหรับช่วงเวลานี้ เราสังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของจำนวนประชากรวัยหนุ่มสาวในอิหร่านจาก 33% ในปี 1970 เป็นประมาณ 36% (หนึ่งในจำนวนที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ประชากรของอิหร่าน) ในปี 1979 (ประมาณการประชากรและการประมาณการประชากรของธนาคารโลก, 2017 )
ด้วยรายได้จากน้ำมันที่เพิ่มขึ้นพร้อมกับกิจกรรมที่หลากหลายที่เชื่อมโยงกับการผลิตและการหมุนเวียน การคอร์รัปชั่ นซึ่งเราไม่มีข้อมูลมาก่อนปี 1985 ได้กลายมาเป็นวิถีชีวิต
ในปี 1997-98 ส่วนแบ่งของชาวอิหร่านอายุระหว่าง 15 ถึง 24 ปีในประชากรผู้ใหญ่สูงถึง 36% ( การประเมินและการคาดการณ์ประชากรของธนาคารโลก, 2017 ) ในขณะเดียวกัน การเมืองของอิหร่านก็มีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีของ Mohammad Khatami ซึ่งมีฐานเสียงสนับสนุนหลักคือเยาวชน
โดยบังเอิญ เราสังเกตเห็นว่ารัฐบาลของ Khatami เป็นยุคการเมืองที่มีการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายมากที่สุดยุคหนึ่งในอิหร่านซึ่งเกิดวิกฤตทางการเมืองบ่อยครั้ง ในปี 2547 The New York Times ตั้งข้อสังเกตว่า :
ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีคาตามิบ่นว่า ‘เกิดวิกฤตทุก ๆ เก้าวัน’ ทำให้ยากที่จะทำอะไรให้สำเร็จ
สิ่งนี้ไม่ได้นำไปสู่การปฏิวัติ แต่เหตุการณ์ความไม่สงบได้ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางการเมืองเป็นประจำ รวมถึงในปี 2009 การประมาณการประชากรของธนาคารโลกและการคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งของเยาวชนในอิหร่านจะลดลงเหลือ 11% ภายในปี 2050 ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงทางการเมืองจากข้อมูลประชากรที่มีอยู่ ของการทุจริตคอร์รัปชันในอนาคต
ปัจจัยเพิ่มเติม
เราใช้กรณีเช่นกรณีอิหร่าน เราพยายามทำความเข้าใจว่าการทุจริตและเยาวชนอาจนำไปสู่วิกฤตได้อย่างไร
เรายังคำนึงถึงปัจจัยผลักดันอื่นๆ ของความขัดแย้ง เช่น ความไม่เท่าเทียมกัน การเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราการลงทุน เงินเฟ้อ การใช้จ่ายของรัฐบาล การใช้จ่ายทางทหาร ค่าเช่าน้ำมัน การค้า การศึกษา อัตราการเจริญพันธุ์ และประชาธิปไตย
เราควบคุมความแตกต่างเฉพาะเจาะจงระหว่างประเทศที่เราศึกษา เช่น ภูมิศาสตร์ สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ และศาสนา ความสนใจระหว่างประเทศและการแทรกแซงของอำนาจภายนอกก็ถูกนำมาพิจารณาด้วย และเราได้รวมเหตุการณ์ต่างๆ เช่นวิกฤต การเงินโลกในปี 2551 และสงครามอิรัก ในปี 2546
ตารางที่ 1 แสดงผลกระทบเล็กน้อยของการทุจริตต่อความมั่นคงภายในในระดับต่างๆ ของเยาวชน โมฮัมหมัด เรซา
รูปที่ 1 แสดงผลกระทบเล็กน้อยของการทุจริตต่อความมั่นคงภายในในระดับต่างๆ ของเยาวชน โมฮัมหมัด เรซา ฟาร์ซาเนกัน
จากผลลัพธ์หลักของเรา ตารางที่ 1 และรูปที่ 1 แสดงผลกระทบเล็กน้อยโดยเฉลี่ยของการคอร์รัปชันต่อเสถียรภาพทางการเมืองในระดับต่างๆ ของกลุ่มเยาวชน เรามั่นใจ 90% ว่าเยาวชนมีจำนวนมากกว่า 20% ของประชากรผู้ใหญ่โดยเฉลี่ย เมื่อรวมกับการคอร์รัปชันในระดับสูงอาจทำให้ระบบการเมืองไม่มีเสถียรภาพอย่างมีนัยสำคัญภายในบางประเทศ เมื่อพิจารณาปัจจัยอื่นๆ ที่อธิบายไว้ข้างต้นด้วย เรามีความมั่นใจ 99% เกี่ยวกับการนูนของเยาวชนเกินระดับ 30%
ผลลัพธ์ของเราสามารถช่วยอธิบายความเสี่ยงของความขัดแย้งภายในและกรอบเวลาที่เป็นไปได้สำหรับเหตุการณ์นั้น พวกเขาสามารถแนะนำผู้กำหนดนโยบายและองค์กรระหว่างประเทศในการจัดสรรงบประมาณต่อต้านการทุจริตได้ดีขึ้นโดยคำนึงถึงโครงสร้างทางประชากรของสังคมและความเสี่ยงของความไม่มั่นคงทางการเมือง
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2017 ได้รับการอัปเดตเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาล่าสุดในคราโกลันเดียของเซาเปาโล
เช้าวันอาทิตย์ที่ฝนตกเมื่อ “แคร็กแลนด์” ของเซาเปาโลถูกทำลาย
ในวันที่ 21 พฤษภาคม ตำรวจพลเรือนและทหาร 500 นายลงมาในย่านดาวน์ทาวน์ ซึ่งตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1990 เป็นต้นมาผู้ใช้โคเคนและผู้ค้ายาเสพติดหลายร้อยถึงหลายพันคนมารวมตัวกัน
ขว้างระเบิดแก๊สและสุนัขเห่าหอน ตำรวจบุกค้นพื้นที่ด้วยความโหดเหี้ยมสะเทือนขวัญคนทั้งเมือง
แก๊สน้ำตา ระเบิดเสียง และกระสุนยางถูกปล่อยในรูปแบบ “กระจาย” ทำให้ชาวบ้านวิ่งหนี เต็นท์ผ้าใบและเพิงที่พักสำหรับคนไร้บ้านหลายสิบคนถูกรื้อ รื้อ และเผา
ตามที่นายกเทศมนตรี João Doria ระบุว่า ปฏิบัติการนี้มีขึ้นเพื่อจับกุมผู้ค้ามนุษย์ซึ่งดำเนินการอย่างเปิดเผยในพื้นที่ ยึดอาวุธ และหยุดไม่ให้ผู้ใช้แคร็กโคเคนรวมตัวกันที่นั่น มีผู้ถูกจับกุมราว 50 คน และผู้อยู่อาศัยในอาคารที่หันหน้าเข้าหา ถนนของ คราโกลันเดียถูกขับไล่
ตำรวจทำลายสิ่งที่เรียกว่า Cracolandia ของเซาเปาโล
“อ้าแขนรับ” อีกต่อไป
Cracolândia ห่างไกลจากการเป็นสถานที่สิ้นหวังอันไร้กฎหมายในจินตนาการของดอเรีย จนกระทั่งเมื่อไม่นานมา นี้คราโกลันเดียยังเป็นที่ตั้งของโครงการริเริ่มที่สร้างสรรค์ที่สุดแห่งหนึ่งของละตินอเมริกา Programa de Braços Abertos (Open Arms Programme) เปิดตัวในปี 2014 โดยอดีตนายกเทศมนตรีหัวก้าวหน้าอย่าง Fernando Haddad โดยเสนอที่พัก อาหาร งานพาร์ทไทม์ บริการสังคม และการดูแลสุขภาพแก่ผู้ใช้ยาไร้บ้านในพื้นที่